作者： 发布日期：2008-08-28 浏览次数：111 评论次数：0
梅时雨同志在2008年上半年经济社会发展情况通报会上的讲话(摘要)
一、当前全区经济社会发展形势良好
（一）经济发展速度有所加快。上半年，全区实现地区生产总值79.33亿元，同比增长17.4％，在主城9区名列第1位。实现工业总产值169.39亿元，其中规模以上企业149.1亿元，同比增长34.5％，列第3位；全社会固定资产投资74.6亿元，增长21.6％，列第4位；地方预算内财政收入5.5亿元，增长53.3％，列第3位；社会消费品零售总额29.2亿元，增长38.9％，列第1位。地区生产总值、社会消费品零售总额、出口总额3大指标增幅列主城九区第1位，是上半年经济工作的主要亮点。
（二）工业支撑作用明显增强。第二产业仍是全区经济增长的首要动力，其中工业贡献率为72.0％，拉动经济增长12.5个百分点。工业生产的快速增长主要表现在：一是园区经济提档加速。经济园区实现工业总产值62.5亿元，同比增长58.9％；完成固定资产投入9亿元，同比增长42.9％；完成工业增加值14.22亿元，同比增长53.6％。花溪工业园区配套设施加快完善，建设集团、宗申摩托、中冶建工、康超摩托等重点项目即将投产。二是企业创新意识增强，上半年全区规模以上工业创造新产品产值55.5亿元，同比增长71.3％。三是汽车制造业增势强劲，上半年完成工业总产值55.9亿元，同比增长50.9％。
（三）第三产业发展势头良好。铠恩国际家居名都、渝南汽车超市、西部国际汽车城实现成交额63.5亿元，同比增长31.5％，其中家具（家居）销售34.5亿元、汽车销售28.9亿元。第八届“家博会”现场销售13亿元，比上一届增长154.9％。全区接待游客222万人次，实现旅游综合收入8.9亿元，同比分别增长16％、11.3％。温泉旅游“五方十泉”项目完成投资5682万元，完成全年工程总量的30％以上。房地产开发投资完成28.1亿元，同比增长67.9％，其投资额占全区固定资产投资的37.7％。实现商品房销售面积64.7万平方米，同比增长24.11％。
（四）新农村建设进一步加强。去冬今春，修建乡村公路300公里，启动建设200公里通村通畅公路、已完成112公里。新建成丰盛镇供水站，改扩建了石龙、跳石场镇供水站，已落实今年30个村人饮项目建设资金2050万元。培训农村劳动力5467人，完成年计划的72.9％；新增转移农村富余劳动力9800人，完成年计划75.4％；劳务收入达6.8亿元，占去年全年的65.1％。稳定了种粮面积，主要农产品市场供给稳定，蔬菜上市量同比增长2.5％，生猪存栏增长25.6％，家禽存栏增长6.7％。产业化经营进一步发展，引进重庆火锅产业股份有限公司投资七彩南湖新农村示范基地项目，已正式进入实施阶段。引进重庆舒宾生态农业公司，投资2000万元建设生态农业基地1000亩。上半年新增流转土地5000余亩，全区累计流转面积达9.65万亩，涉及农户4.04万户，有效拓展了农业产业化经营发展空间。
（五）重点项目建设顺利实施。上半年，全区建设工程、重点项目、民心工程和重大前期项目进展情况总体较好。经济园区开发建设、龙洲湾新区开发建设、巴南滨江路及滨江经济带建设、温泉旅游开发建设、城市交通工程、农村畅通工程等“六大”建设工程全部开工并加快实施。五大类28个重点项目中，有建设集团搬迁等20个项目启动拆迁或建设，占项目总数的71.4％；其中宗申总装、康超摩托一期等项目已建成投产；另有外商活动中心等8个项目正抓紧进行前期工作。八大类31个民心工程，有病险水库整治等23个民心工程开工建设，占项目总数的74.2％，其中黄溪河污水管网工程等3个项目已建成投入使用。未启动建设的8个项目正抓紧开展前期工作。12个重大前期项目全部启动，公路物流港、观景口水库等项目推进较快。
（六）大力招商引资初见成效。围绕“对外开放•招商引资年”的主题，全区上下大力实施“走出去、请进来”战略，切实加大了引进项目、资金的力度。1—6月，全区协议引进资金142亿元，占全年目标任务100亿元的142％；实际到位资金20.7亿元，占全年目标任务40亿元的51.8％；引进投资在3000万元以上的项目17个，占全年目标任务30个的56.7％。与日本新明和公司、中铁建集团2家世界500强企业，与恒安纸业集团公司、成都华西集团公司2家中国500强企业签订了项目入驻我区框架性协议；引进了中国500强唐山冀东物贸企业集团旗下汽车销售公司入驻渝南大道专业市场。
（七）基础设施建设稳步推进。上半年完成交通项目投资2.5亿元，其中市级重点项目完成投资2.2亿元，农村通畅工程完成投资0.3亿元。鱼洞长江大桥主桥及南引道、绕城高速公路巴南段、南涪路巴南段加快建设，均能确保按期竣工通车。滨江路一期道角段顺利推进，二期正在优化设计方案。渝南分流道工程已经完成前期所有工作，预计今年8月底前动工建设。燕尾山隧道工程已完成项目前期工作，与市开投公司初步达成投资合作意向。同时推动了一批城市基础设施的建设，建成鱼洞二小、东城小学人行天桥，对原有的新世纪转盘、财政局转盘进行拆除，有效缓解了进出鱼洞城区行车拥堵问题；实施鱼洞老街窑坝路改造工程，解决了群众出行和车辆通行难的问题。花溪垃圾中转站完成工程建设，正在进行设备安装和调试，鱼洞货车停车场正加紧施工。
（八）城市管理工作得到改进。对渝南大道、鱼洞滨江路、鱼胡路等道路沿线的市容环境以及城市占道经营等，进行了专项整治和规范，初步解决了我区城市管理中一些重点、难点问题。积极开展城市清扫保洁市场化改革，将城市主干道的清扫保洁承包给两家专业公司，通过严格监管考核，促进了城市市容环境卫生的改观。全面实施生态环保“四大行动”，截止到6月30日，我区环境空气质量达优良的天数为151天，达到优良天数的比例为83％，超过同期目标2.7个百分点。创建国家园林城市工作取得突出成效，春季战役实施项目共计八大类31个，已累计投入资金3392.15万元，完成25个创建项目，占全年创建总任务的80％。
（九）民生民计问题持续改善。今年以来，我们认真落实各项惠农政策，推进机关、企事业单位的工资改革，促进城乡居民收入同步增长。上半年，农民人均现金收入达到2818元，同比增长23.8％；城镇居民人均可支配收入7915元，同比增长17.1％。城镇新增就业人员5972人，完成全年目标任务的91.9％；指导帮助下岗失业人员实现就业再就业5036人，完成全年目标任务的86.8％；继续全面消除城镇“零就业家庭”，全区城镇登记失业率为1.95％。全面实施农村义务教育阶段学生教科书免费提供等政策，全区享受免费教科书学生达5.7万人，同时，落实“两免一补”资金1680余万元。新型农村合作医疗参合率达到89.95％，共筹集资金4800余万元。积极开展城乡居民合作医疗保险试点工作，村卫生室和社区卫生服务中心（站）建设进一步加强。为农民工追讨欠薪1797万元、涉及农民工3165人。
（十）老干部工作扎实开展。年初以来，区委、区政府切实加强对老干部工作的领导，多次听取、研究、部署老干部工作，将老干部工作纳入年度综合目标考核，采取有效措施，落实老干部的政治待遇和生活待遇，着力解决老干部工作的热点、难点问题。一是切实加强老干部思想政治工作。坚持每月组织老干部集中学习，举办了2008年度第一期老干部培训班，培训老干部76人。二是认真落实好老干部的生活待遇。出台了《关于进一步做好县处级以上退休干部管理服务工作的意见》（巴南委办发〔2008〕16号），明确了县处级以上退休干部管理服务工作的范围、原则、内容、方式和保障，落实了老干部的活动费，为进一步做好我区县处级以上退休干部管理服务工作提供了政策依据和经费保障。三是举办了丰富多彩的文体活动。举办了全区老干部学习党的十七大和《党章》知识竞赛活动，组织老干部参加了市老干部活动中心桥牌比赛和市第四届老干部门球比赛；组织机关享受厅级待遇的离休干部和担任过区县级领导职务的离退休干部参观经济建设成果等专项活动6次。
在开展以上工作的同时，我们还着力抓好两件大事：一是强力推进市委市政府部署的两项“硬任务”。其一，三峡库区四期移民工作取得阶段性成果，已顺利通过国家验收。8月3日—4日，国务院三峡办专家组对我区四期移民工程进行了检查验收，给予了较高评价，一致认为我区四期移民工程具备2008年汛后蓄水至175m水位条件，移民工作经验值得库区借鉴。其二，危旧房改造工作进展顺利。目前已达成危旧房拆迁协议7.53万平方米，占市政府下达我区危旧房改造全年目标任务13万平方米的57.92％；完成拆迁4.3万平方米，占目标任务的33％。6个危旧房改造片区中，鱼洞老街片区已全面启动拆迁，南泉旧城片区正开展协议拆迁，其余4个片区正在积极办理拆迁许可。二是全力推动抗震救灾工作。汶川大地震发生后，我们首先是采取有力措施，做好抗震避震、生产自救工作，保持城乡居民情绪稳定，维护正常的社会秩序和生产生活秩序。其次是通过多种方式援救汶川地震灾区：共收治四川灾区伤病员111人，确保提供高水平的治疗和心理抚慰等爱心服务；组织三批卫生防疫救援队17人，奔赴汶川地震灾区第一线开展灾后防疫工作；各级学校免费接收来自地震灾区学生206名，并妥善安置其学习和生活；广泛开展向灾区献爱心捐助活动，据不完全统计，区红十字会共募集款物合计387万元，区慈善会共计接收捐赠款物1241万元；高度重视对口支援崇州市公议乡有关工作，区委、区政府召开了专题会议，成立了领导小组，建立了对口援建工作例会制度，积极开展各项援助工作。
二、下半年重点抓好的工作
（一）抓好经济园区和工业经济。强力推进经济园区建设，加快界石、鹿角、金竹等拓展区的发展。尽快完善南泉、界石两镇土地流转方案，扎实推进鹿角和界石拓展区的建设，加快完成编制控规、产业规划等工作，推动第一批1000亩土地的征用申报。金竹工业园区加快天明552亩土地征用，启动实施道路和平场工程。鹿角工业园区加快实施828亩的征地，尽快开工建设鹿角立交及连接道等园区基础设施。同时，抓好现有在区的长安铃木、大江集团等大企业，随时关注其生产经营情况，确保良好的发展势头。积极促成在建项目建设集团、宗申摩托车通机项目、中冶建工钢结构中心、康超摩托车二期工程等加快竣工投产。
（二）抓好招商引资。继续充实完善招商引资基础资料，对初步收集整理的招商项目进一步筛选，选择部分重点进行包装和推介。建立专业招商队伍，学习和借鉴其他区县经验，针对不同的项目成立多个招商小分队，紧盯项目不放松。要拓宽招商引资渠道，尽快组建长三角、珠三角和环渤海经济区驻外招商引资机构，全力引进上述地区的企业入驻我区。对有意来区投资和已进行参观考察的企业，安排专人继续沟通衔接，积极促进达成入驻协议，全力推动项目的引进和落地。要突出以商招商，抓住沿海发达地区产业梯度转移的机遇，延长产业链。
（三）抓好重大项目。重大项目建设的进度和工期，要严格按照区委、区政府文件规定的时间推进，如遇不可抗力等因素而需延期的，必须经过区四大班子研究同意。相关责任领导和部门要随时、及时、主动与项目业主沟通衔接，强力推进重点项目建设。渝南大道分流道要在8月底动工建设，滨江路二期务必在今年10月动工，龙洲湾新区广场、市政广场、李家沱广场要建成投入使用。
（四）抓好市容市貌。抓好森林城市和国家园林城市的创建工作，突出搞好干道绿化、立体绿化和滨水绿化，加快城市公园建设。必须重拳出击，大力整治“脏、乱、差、堵、丑”的不良现象，在年内务必使城市管理有大的改观，给市民满意的答复。尽快改变鱼洞城区的市容市貌，拆换破旧的栏杆和垃圾箱，加强广告牌的管理，搞好社区绿化，整治和消灭城区菜地，让广大市民感受到身边环境的变化。着力整治李家沱地区无证无照非法营运摩托车，取缔车辆乱停、乱放等现象，年内务必见到成效。花溪镇搞好重要节点和背街小巷的市政管理工作，力争有明显改观。
（五）突破发展瓶颈。要多渠道筹集建设资金，在大力争取金融机构信贷支持的同时，加大市场运作力度，吸引社会资金、民间资本，与有实力、信誉好的大型开发企业开展合作，采取联合开发和BT模式等方式，解决资金来源问题。各级各有关部门要严格执行征地拆迁政策，认真做好群众工作，加快征地拆迁进度。相关区领导和责任单位要高度重视安置房建设，督促业主加快建设进度，切实保障群众切身利益。区规划分局和区国土分局要积极协调上级主管部门，争取将二环以内的土地全部调规成为工业和建设用地，同时做好土地占补平衡的准备工作。
（六）加快发展第三产业。抓好商圈和专业市场建设。加快龙洲湾新区商圈的规划建设，引进国内外商业大企业，尽快形成核心商圈，重点是抓好巴渝文化滨江风情商业街和已具雏形的商业街的打造，力争打造重庆滨江经济一大亮点。整体规划建设渝南大道七公里至岔路口路段专业市场，整治周边环境，营造商业氛围，培育发展更多的专业市场。抓好温泉旅游品牌的打造提升。以倾力打造“中国温泉之乡”品牌为主线，做优做靓温泉特色旅游。积极推进“五方十泉”、“乡村旅游”项目的实施，筹办好重庆巴南温泉旅游文化节等节庆活动，提升巴南旅游知名度和美誉度。抓好生态宜居房地产业的发展，突出生态宜居的理念，结合森林城市建设，规划建设滨江新区和鹿角新城，加快龙洲湾新区、渝南大道和巴南新干道片区的开发建设。
（七）加强农业农村工作。加大农村基础设施建设力度，从解决农民生产生活的关键问题入手，重点解决农村人畜饮水、乡村道路建设等问题，完成全年目标任务。按照抗大旱、防大涝的需要，认真落实好病险水库整治加固和其他水利设施的维修、扩建，进一步提高农业抗御自然灾害的能力，增强农业发展后劲。加快推进农村土地的合理流转，按照依法自愿有偿原则，努力健全土地承包经营权流转市场，积极探索和创新农村土地流转办法，逐步推进多种形式的土地适度规模经营。立足区域和资源优势，加大农业招商引资力度，力争2008年全区吸纳城市工商资本1.2亿元以上，新引进3家知名高新技术农业产业化企业，培育壮大二圣茶业、传名花椒、天润食品、恒田农业等农业产业化龙头企业。
（八）推进樵坪经济开发区建设。樵坪经济开发区是我区新的经济增长极，它包括三个组成部分：一是鹿角新城。参照天津滨海新区，通过统筹制定生态规划、严把项目环保审批、大力发展循环经济、加强环境综合治理这四大举措，加快把鹿角新城建设成为经济持续快速发展、社会和谐、环境优美的生态宜居型的新城区。二是界石产业园。重点发展低碳、新能源产业，打造和延伸其产业链，主要布局新型产业、装备制造和对外贸易加工等，推进重庆精密模具和精密机床制造教育培训与高科技园区项目的实施，力争把园区建设成为“特色鲜明、环境优良、管理有素、市场化程度高”的特色产业园区。三是南彭公路物流港。目前我市布局发展了空港物流、铁运物流、港口物流，尚未布局公路物流基地。而公路物流港作为物流基地一种非常重要的形式，特色鲜明、功能突出。从交通条件、土地资源、基础设施等方面综合分析，南彭镇是建设公路物流港的最佳选择。尤其是南彭位处我市多条高速公路的重要节点，是重庆向南出海大通道必经之地，直达北部湾经济区，联接东盟各国，与市内已布局建设物流港的通达十分便捷。因此，有必要加快规划南彭公路物流港，打造促进我区经济发展方式转变的新型产业。
（九）切实解决好民生和稳定问题。重点抓好就业再就业工作、抓好社会保障、抓好群众生活保障、抓好教育卫生文化等公共服务。进一步加强安全生产监管，彻底整治道路交通安全隐患，遏制道路交通事故突出的势头。认真排查火灾隐患，特别是旧城区、棚户区的安全隐患要全面整治。严格按照有关会议、文件的安排部署，扎实做好防汛抗旱和森林防火工作。围绕“平安奥运”做好信访稳定工作，加强领导，落实责任，密切配合，集中解决一批信访突出问题和疑难案件，努力维护群众的合法权益，把不稳定隐患消除在奥运会之前，为奥运会的成功举办营造良好和谐的社会氛围。
（十）扎实做好老干部工作。下半年，我们要进一步提高对老干部工作重要性的认识，继续加强对老干部工作的领导，把老干部工作当作一件大事摆上重要位置，不断提高老干部工作的服务质量和工作水平。要继续抓好老干部“两个待遇”的落实，组织老干部开展视察、考察活动，为全区经济社会发展提出宝贵意见和建议；要继续做好离退休干部信息库的完善、升级工作；要积极取采措施，妥善解决老干部学习、生活中遇到的困难和问题，努力为老干部创造“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为”的良好环境，充分发挥老干部在全区经济社会发展中的作用。
