作者： 发布日期：2007-09-05 浏览次数：299 评论次数：0
为全面贯彻落实全市党建工作会议精神，巴南区出台了党代表常任办法，积极探索党代表发挥作用的有效途径，以实际行动迎接市第三次党代会召开。
设立工作机构，强化工作保障。区委制定出台了《重庆市巴南区党代表常任办法（试行）》（巴南委发[2007]17号），明确了党代表常任工作的组织领导和工作保障。一是建立了工作机构。党代表常任工作在区委的直接领导下开展，区委在区委组织部设立了党代表联络办公室，作为区委常设机构，负责党代表的联络、党代表提案建议和意见的受理、党代表活动的计划审批和组织、党代表的教育培训等工作。二是落实了工作经费。区委将党代表联络办公室所需的经费纳入区财政预算，同时，为保障党代表活动的正常开展，将党代表活动经费也纳入了区财政预算，由区委党代表联络办公室负责管理。
建立工作制度，发挥代表作用。区委把充分发挥党代表作用作为推行党代表常任制度的出发点和落脚点，建立了一系列工作制度发挥代表作用。一是建立了党代表提案质询和党内情况报告通报制度，充分发挥党代表参与党内事务管理的主体作用。党代表可以个人名义或联名向区委提出提案、意见或建议，党代表的提案、意见和建议由区委责成有关单位限期办理。党代表对区委、区纪委的工作有疑问或意见，可以联名以书面形式提出对有关事项或工作的质询案，质询案由区委责成区委工作部门或有关单位党组（党委、党工委）具体办理并答复代表。区委除了要在党代会上向党代表作出工作报告外，每年还要定期向全体党代表通报一次全区党的建设工作、经济社会发展、各级党组织和有关单位落实党代表意见建议和党费收缴管理使用等有关工作的开展情况，听取代表意见和建议，接受代表监督。二是建立了党代表测评评议干部制度，充分发挥党代表对各级党组织和党员领导干部的监督作用。按照市委、区委的安排，不定期组织党代表对区委、区纪委班子及成员或区管党员领导干部进行民主测评和民主评议，民主测评、评议的结果，要向参与测评的党代表通报，对测评结果较差的区委、区纪委班子成员或区管党员领导干部，由区委、区纪委领导与其开展交心谈心，督促其认真整改；区委、区纪委班子主要负责同志测评结果较差的，则由其本人在全委会上进行自我批评并提出整改措施。三是建立了党代表联系沟通制度，充分发挥党代表的纽带作用。建立了“常委联系委员，委员联系代表，代表联系党员”的三级联系沟通体系，13名区委常委每人至少联系两名区级领导以外的区委委员，45名区委委员每人联系一个党代表小组，400名区党代表每人分别联系所在选举单位的1个党支部及其全体党员，为党代表了解党员的思想动态、听取党员对区委工作的意见和建议搭建了桥梁，有利于区委决策的科学化。四是建立了党代表视察调研制度，充分发挥党代表对各项工作的推动作用。区委每年统一安排党代表以代表小组为单位，对全区党的建设工作、重点项目建设和民心工程等工作开展情况进行视察，听取党代表的意见或建议，对工作进行改进。党代表还要以个人名义或代表小组名义，围绕全区党的建设、经济建设和社会发展等开展调查研究，每个党代表小组每年要向区委提交至少1份调研报告，为区委决策和有关单位改进工作提供参考。
搭建履职平台，规范代表活动。区委在党代表常任办法中对党代表履职的方式、活动的内容等进行了明确和规范。一是明确了党代表发挥作用的方式。明确了党代表在党代会召开期间，通过参加会议并正确行使权力发挥作用；在闭会期间，通过以代表团、代表小组为单位开展代表活动发挥作用。二是改进了党代会召开的方式。将每届区委任期内只召开一次党代会调整为每届区委任期内至少召开两次党代会，并明确规定，凡过半数代表提议，经区委全委会研究，可以临时召开党代会研究决定有关事项。三是畅通了党代表议党议政的渠道。明确了区委党代表联络办公室负责受理党代表对区委各项工作的提案、意见和建议，并根据其具体内容指定区委工作部门、区级有关部门或有关镇街限期落实；同时施行了党员旁听区委常委会议制度，在区委常委会专题研究全区党的建设或经济社会发展有关工作时，邀请党代表和党员列席旁听，并根据会议安排当会发表意见或建议，从而推进区委决策的民主化、科学化。四是规范了党代表的活动。制发专门文件，明确了党代表主要应在区内围绕全区经济社会发展积极开展代表活动，确因履行职责需要外出考察学习的，必须由区委党代表联络办公室统一安排，并经区委同意方可出行。
