云南彝良“农村党员文化低保工程”破解看书难

　　近日，在地处乌蒙山区的革命老区彝良县正悄然兴起农村党员读书的热潮。这一切源于该县正在实施的“农村党员文化低保工程”。

　　深入调查，认真分析，筹建农村党员书屋

　　彝良县地处滇川黔三省结合部，辖15个乡镇、133个村、4个居民委员会，是革命老区县和国家重点扶持的贫困县。这里民族杂居、群众贫困、经济落后。由于历史、自然、地理、经济的原因，长期以来该县农村乡村文化基础设施落后，群众精神文化生活一度空虚。特别是在边远的乡镇，一个乡范围内没有一个可以借书的图书室，集镇上没有一家可以租书、买书的书店，群众想看书无地方，想买书无处走，导致了农村群众文化生活枯燥，给低俗的生活习惯带来可乘之机，社会上一度流行喝酒、打牌、赌博等不好的社会风气，群众以此打发时间，填补空虚的精神生活。

　　通过深入的调查分析，该县决定通过抓好群众看书、看报难的问题来解决农村群众精神生活问题，以科学发展观和社会主义核心价值体系来占领农村文化阵地。经过研究，该县决定首先通过筹建党员书屋的形式，先行解决农村党员群众看书难问题为切入点，全面掀起健康向上的读书热潮，进一步改善社会风气，丰富群众精神生活。

　　2008年底，该县组织部在奎香乡开展农村党员书屋建设试点，通过整合县委组织部、民政局、科技局、文体局和乡党委等相关单位的文化资源，采取组织部门筹集一部分、挂钩单位支持一部分、业务部门帮助一部分、党委政府投入一部分的“四个一部分”筹资方法，投入资金1万余元，购置了一批书架、图书、书桌等设施，在奎香乡文化站建成了党员书屋1个并及时投入使用。该书屋藏书3000余册，涵盖新农村建设、党的建设、医疗保健、文学艺术、政经历史、实用技术等多个方面。可部分解决党员干部群众无书读、无地方看书的问题。

　　整合资源，三级联创，实施文化低保工程

　　2009年4月，该县实施的“农家书屋”项目落户该县8个乡12个村，每个书屋由县新华书店配套图书1500册，期刊30余种，电子读物50多种，内容非常丰富，种类可谓繁多。该县组织部以此为契机，确定在该县的奎香乡为县级试点，正式实施“农村党员文化低保工程”。

　　奎香乡地处昭镇公路旁，长征时期肖克、贺龙率领的红二六军团在这里三进三出展开了著名的乌蒙回旋战。这里曾是清光绪年间的老县城，这里民族杂居、群众贫困、经济落后。在县委组织部的指导下，试点乡党委研究制定了《奎香苗族彝族乡实施“农村党员文化低保工程”实施方案》，方案对办理《借书证》的流程和范围进行了明确规定，优先满足有书刊借阅需求的农村党员，同时对图书管理、借阅模式等进行了明确，确保工程的顺利实施，取得实效。同时试点乡党委还研究成立了领导机构，明确了专门的工作人员和管理人员，确保试点工作扎实有效开展。

　　为了确保“农村党员文化低保工程”有内容、有载体、见实效，同时让广大农村读者都能读好书，多读书，该县采取县乡村三级联创方式，整合县、乡、村三级图书文化资源，实行县图书馆提供借书证，乡党委审核办证，读者在县图书馆、乡党员书屋、村农家书屋均可免费借阅书刊的模式，可最大发挥图书资源的共享作用，同时有效扩大了农村群众借书的范围，增加了资料查找种类和范围，大大方便了群众。截止目前，试点乡党委共为农村党员办理借书证226个。办证党员纷纷利用赶集天的机会到乡村书屋借书、看书、找资料，偶尔还利用到县城办事的机会走进县图书馆看书、借书。乡村书屋共接待读者1000余人次，据管理人员介绍，农村群众借阅需求较大的多是种养技术、电器修理、医药保健等实用性较强的书刊资料。

　　学以致用，指导生产，有效助推社会发展

　　农村党员文化低保工程的顺利实施，给广大党员群众提供了学习的平台，他们结合实际需求有选择的借阅相关书籍和资料，从中学习种植、养殖、修理、医学保健等实用知识，并做到学以致用，将学到的知识用在生产上、用在生活中。

　　今年，试点乡党委政府举全乡之力，推广玉米良种8万斤，建高规格玉米科技措施样板1.63万亩，投资52万元建畜牧养殖小区1个，4812.5亩烤烟移栽全面完成。为确保各项措施的落实到位，该乡在工作中大面开展农业科技措施、畜牧养殖技术、烤烟生产技推广术培训推广，激发了党员群众通过书本学科技，通过读书学技术的热情，大家到书屋借阅需要的书刊、查找急需了解的资料后，纷纷表示：把书屋办在农村，把书刊送到农家，并且看书不要钱，这充分体现了共产党对农民群众的关心，希望书的种类再多些、数量再多些，能满足多数人的看书需求。

　　据该县组织部门介绍，今年在奎香乡抓好“农村党员文化低保工程”的试点，为下一步在全县推广开展该项工作积累经验，当好示范。在今后的工作中，试点乡党委要在书屋的设置上、经费的投入上、图书的数量上、管理的机制上下功夫，以深入学习实践科学发展观活动为契机，建立健全农村党员读书长效机制，实现书刊管理更加规范、党员看书更加方便、管理制度更加全面。该县计划充分利用试点成果，利用2年的时间，在全县15个乡镇普遍建立党员书屋，用5年时间在全县133个行政村、4个居委会全面建成“农家书屋”，深入推广实施“农村党员文化低保工程”，积极把这项工程落到实处，见到实效，办成群众满意的民心工程，使之成为促进经济社会和谐健康科学发展的助推器。（郭银江 宋怀荣）

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