6月23日，枞阳县召开县直机关效能建设工作会议，首次启动民主评议，以促进科学发展观活动开展和建立长效机制。

　　随着一、二阶段科学发展观活动的不断深入开展，针对分析检查发现部分单位在工作作风及工作效率上存在的一些问题，为切实解决和推进全县机关效能建设，提高机关工作人员的效能意识。这次民主评议对象是县直48个经济管理部门、执法机关和公共服务单位的79个内设机构。民主评议内容要有五项，一是评议是否依法行政。是否属审批事项，是否按规定执法或收费，办事程序是否合法，收费、罚款是否合理，是否存在搭车收费；二是评议工作态度如何。是否冷、硬、推诿，是否一次性告知。三是评议服务质量好差。是否按规定或承诺提供服务。四是评议办事效率高低。是否在规定或承诺时间内完成工作，岗位责任是否明确，办事程序是否繁琐。五是评议工作人员廉洁自律状况。是否吃、拿、卡、要、谋取私利或接受吃请。民主评议方法，每季度开展一次。每次参加评议的人数为100人。人员由县效能办从评议人员库中随机抽签确定。评议实行百分制打分。每次评议根据得分高低排序，排出前五名和后三名。对季评前五名的内设机构及其主管单位予以通报表彰。第一次被评议为后三名的，其主管单位要提出整改意见，该内设机构要在媒体上公开承诺；年度内第二次被评议为后三名的，其主管单位党政主要负责人要接受媒体专访，并向公众作出承诺；年度内第三次被评议为后三名的，其主管单位年度效能考评计零分。责成其党政主要负责人向县委、县政府作出书面检查；年度内第四次被评议为后三名的，其主管单位主要负责人在本年度考核中直接定为“不称职”；垂直管理的单位，建议其上级机关作出相应处理。

　　为确保这次民主评议的效果，为第二批第三阶段和第三批活动开展和建立科学发展观活动长效机制打下坚实基础，这个县着力从以下四个方面抓起。

　　统一思想，深刻认识开展机关效能建设民主评议的重要意义。是解决执法中还存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。个别同志仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”和吃、拿、卡、要的现象；少数人仍然存在态度蛮横、作风粗暴，甚至以权谋私、徇私枉法等方面的问题。从而，建立和拓宽科学有效的人民群众监督政府部门的机制及渠道，促进行业风气好转和依法行政，较好地解决一些群众普遍关注的“热点”、“难点”问题，进一步密切党群、干群关系，提高办事效率，提升服务水平，增强群众满意度。

　　端正态度，努力提高参与评议的自觉性和主动性。开展机关效能建设民主评议，受益的不仅仅是社会和群众，也包括广大的机关工作人员自己。被评单位的干部职工要消除评议是找岔子、挑漏洞的消极抵制思想，变“要评我”为“我要评”，变“要纠我”为“我要纠”，增强评议的主动性和自觉性，作为主体，积极参与评议，虚心接受评议。

　　强化措施，切实解决民主评议中存在的突出问题。着力解决风气和效率问题。解决风气问题，即吃拿卡要、滥用职权、敲诈勒索、侵害企业和群众利益等问题。解决效率问题，即思想僵化、办事拖拉、推诿扯皮、该办不办、该管不管等影响阻碍发展的问题。

　　标本兼治，进一步夯实机关效能建设基础。着力根除体制、机制、制度和管理上的弊端。健全制度，加强管理，堵塞漏洞。要建立科学的政风行风建设评价标准和考核体系，依照《枞阳县违反效能建设行为的责任追究办法》，严格实行责任追究制度，严肃查处顶风违纪的人员，推行服务承诺制和办事公开制度，推进机关效能建设逐步向制度化、规范化方向发展。对存在办事拖拉、效率不高、推诿扯皮、变相摊派、搭车收费等企业和群众不满意的问题，追究相关人员责任，切实做到有诺必践，从机制和制度上落实治本措施，一抓到底，抓出成效，取信于民。(列胜 光佐 言为)

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