巴南党建

建设社会主义新农村，迫切需要加强和改进农村基层组织建设。巴南区结合第三批先进性教育活动，突出党组织设置、党员干部队伍建设、村级集体经济发展及办公阵地建设和制度建设等“四个重点”，切实加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
    以创新农村基层组织设置为重点，筑牢建设社会主义新农村的组织基础。巴南区针对农村税费改革后行政村规模扩大的实际，对村级党组织设置进行了调整，在全区206个行政村中建立了104个党委和58个党总支。针对农业产业结构调整中农业产业的不断分化，组建了80个花卉、花椒和蔬菜等“产业党支部”。同时，针对城市化建设中民工党员不断外出的情况，创新党组织设置模式，在外出民工党员集中的新疆、黑龙江等地建立了15个流动党支部，加强了流动党员教育管理，并在流动党员充分发挥先锋模范作用的基础上，打造了全国知名的“石龙技工”劳务品牌。
    以提高农村党员和干部素质为重点，筑牢建设社会主义新农村的人才基础。在党员队伍建设上，一是针对党员发展难，主动在种养大户和复员退伍军人等中寻找发展对象，同时落实每个村每年至少发展1名党员的任务。二是针对党员学习难，实行了“3＋X”菜单学习积分制，并建立了学习积分卡进行考核。三是针对党员作用发挥难，广泛开展了“便民、利民、助民、富民”主题活动，并在村党组织设立“共产党员爱心驿站”，随时服务群众。在干部队伍建设上，一是强化选拔培养，通过公开竞岗，两年内选拔了500名德才兼备的村干部，并从镇街和事业单位中选派了50名干部到村任职，同时建立了700余人的村干部后备队伍。二是强化村干部培训，建立了区镇村三级村干部培训体系，并落实60万元对503名村干部进行大中专学历培训，实现了“一村一大”目标。三是强化村干部管理，实行了村干部目标责任制、绩酬挂钩制等，并将村干部工资全部纳入预算，同时对离任村干部进行补助，解决了后顾之忧，增强了建设社会主义新农村的积极性。
    以村级集体经济发展和组织活动阵地建设为重点，筑牢建设社会主义新农村的物质基础。一方面，针对村级集体经济发展问题，一是强化工作责任，规定每个村年集体收入必须超过1万元，并对各级党组织和干部进行考核。二是理清发展思路，进一步完善经济发展规划，实行工业化和产业化战略，通过打造品牌、开拓市场，壮大集体经济。三是强化工作措施，组织了135个机关和企事业单位党组织结对帮扶集体经济薄弱的村党组织。各帮扶单位通过扶志、扶计、扶资和扶智，彻底消灭了“空壳村”，并使20个村年集体经济收入超过10万元。另一方面，针对村级组织活动阵地建设问题，一是立足长远规划，按照“统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善”的思路，对村活动阵地进行了“四位一体”（办公室、卫生室、文体室、“两社两化”经营网点）规划，并将其建成村政治经济文化中心。二是齐心协力建设，按照“五点”（区级拨点、镇街补点、部门帮点、社会捐点、村社筹点）办法，筹资2065万元，对200个阵地进行了新建或整修，实现了村村有阵地。三是围绕目标使用，围绕新农村和政治经济文化中心的目标，建立了全程为民无偿代理点、党员电化教育室、成人学校和卫生、文化、供销服务设施，并引导群众围绕阵地建新村，推动城镇化，促进新农村建设。
    以建立健全基层民主政治制度为重点，筑牢建设社会主义新农村的制度基础。一是建立健全科学决策机制。通过实行村党组织研究决定重大事项制度、推行八步工作法、建立完善党员议事制度和村级民主例会制度及村党组织村委会议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等，建立完善了民主决策机制。二是建立健全协调运转机制。建立了村“两委会”联席会议制度、村委会定期向村党组织报告工作制度和村“两委会”成员交叉任职办法，形成了良好的工作格局。三是建立健全民主监督机制。建立健全了村民代表议事会、村民监督小组、村民理财小组，推行了村账镇管制度，实行了村务公开，实现了村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，使农村基层组织在引导民主、善于民主中提高依法执政的能力。

突出“四个重点”加强农村基层组织建设为建设社会主义新农村提供组织保证