做大做优做强我区温泉旅游产业
推动南部新城建设构想

    为深入贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆新阶段发展的“314”总体部署和市委、 市政府建设“1小时经济圈”的发展战略，我区提出了着重打造南部新城建设的战略构想。笔者认为，就我区的资源优势而言，从地热资源开发利用和管理角度出发，研究温泉文化、温泉旅游发展，打造“中国温泉之乡”品牌，做大做优做强温泉旅游产业，对推动南部新城建设具有举足轻重的作用。
    一、对温泉旅游产业推动南部新城建设的认识
    做大做优做强温泉旅游产业，正确认识是前提。温泉旅游就是以沐浴温泉文化为目的，达到健身、养生、休闲、度假效果的旅游。
    （一）关于温泉旅游产业的发展历程
    温泉是大自然赐予人类的天然瑰宝。温泉的医疗保健作用，在远古就有记载。公元前五六百年，在《论语》一书中用天然温泉进行沐浴的记载称“暮春者，春眠自无成，冠者五六人，童者七八人，浴手沂，风手午云，永而归”。东汉时期天文学家张衡在《温泉赋》中曾提到：“有病厉兮，温泉泊焉”。据资料记载，历史上温泉的利用起源于秦朝、最为辉煌的时候就是唐代，“唐华清宫”就是唐代温泉沐浴文化的代表。新中国成立以后，随着祖国医学的不断发展，温泉疗法更广泛应用于临床，在保健康复及疾病治疗方面起到了重要的作用。在全国范围内已陆续建成规模不等的温泉疗养院400多处，病床10万多张。其中较为著名的有“辽宁汤岗子泉”、“陕西临潼华清池”等。与此同时，成立了一批温泉医疗机构，从事理论研究，并取得很多重要研究成果，从而使我国温泉学实践和理论研究在某些方面达到国际先进水平。可以看出，这个时代的温泉，多是属于“疗养”的概念。到了现代，温泉的利用除“疗养”外，还被引入宾馆酒店、居民楼作为洗澡的热水资源，或被作为清洁能源来利用。北方也有用于温泉采暖、供热等。日本人喜爱沐浴温泉在全世界都有名， 80%的酒店都有温泉，但都是酒店的配套项目，而不是温泉旅游。因此，20世纪末以前，温泉的利用仅仅停留在“疗养”概念，或作为酒店的配套等，温泉未能被作为一种旅游资源来认识和利用，远远未能形成温泉旅游的概念。直到1998年，中国第一家露天温泉旅游度假村--珠海御温泉建成开业，从此开创了一种温泉资源开发、利用、经营、管理的全新理念和模式，一个新兴的旅游产业--温泉养生休闲度假旅游开始在广东兴起，并在短短的几年内在全国范围得到非常迅速的发展，成为旅游产业里一朵鲜艳、靓丽的奇葩。
    （二）发展温泉旅游产业对推动南部新城建设意义重大
    我国的温泉旅游资源非常丰富，温泉旅游开发的热潮已经形成，如广东省正式投入营运的温泉旅游企业已有近60多家，在北京、河北等省市都在开发和经营温泉旅游。现在温泉旅游开发的一个特点就是投资规模越来越大，功能配套越来越齐全，档次越来越高。因此，可以得出一个新思路--温泉旅游开发的价值、前景无限广阔。我区作为旅游资源丰富的旅游城市，近年来，在区委、区政府的重视和领导下，以建设休闲度假旅游胜地为核心，全面实施旅游精品战略，走高品位、高服务质量、高效益开发的路子，建立起了具有较强竞争力的温泉旅游拳头产品，特别是2007年10月我区被授予全国第十个、西部第一个“中国温泉之乡”称号，更使旅游产业得到了飞速发展。每年接待国内外游客越来越多，旅游收入越来越高，已成为发展国民经济的主要产业。2007年，全区接待游客310万人次，实现旅游综合收入12.1亿元，分别比2006年同期增长26.4%和25%，占全区GDP的8.4%，而温泉旅游就占据了近50%。可见，温泉旅游产业就是生产力，就是助推南部新城建设的强大引擎。为此，最大限度地发挥温泉资源优势，打造温泉旅游新“名片”，发挥“中国温泉之乡”金字招牌效应，对于增添巴南城市魅力，提升巴南对外整体形象，增加游客滞留时间，提高游客综合消费水平，促进旅游经济发展，带动相关产业发展；对于充分发挥温泉旅游劳动密集型特点，为社会提供更多的就业岗位，缓解日益突出的就业压力和矛盾；对于跟进现代旅游发展趋势，为旅游者提供更多的休闲度假产品，不断提高人们的生活水平和生活质量，尽早把旅游业培育和发展成为我区新兴支柱产业，强化巴南作为重庆主城的辐射力和吸引力，推动南部新城建设都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
    二、对我区温泉旅游产业现状的分析
    做大做优做强温泉旅游产业，掌握现状是基础。从总体上看，我区的温泉资源总储量虽然在全国只处于中上水平，但是，其资源分布的特点和温泉点、温泉区的自然景观的多样性和美学特征，却构成独具一格的山水温泉特色，构成资源上的先天优势。
    （一）我区拥有丰富的温泉资源
    我区是重庆主城中的旅游大区，旅游资源十分丰富，山、水、林、泉、洞、湖、溪、河、瀑、谷等自然景观资源丰富，国家级森林公园圣灯山、云篆山，“天然氧吧”樵坪山，南湖、滩子口水库、下涧口水库等山水湖泊资源众多，抗战文化遗址、巴人文化、民俗文化等人文旅游资源富集，形成了“三泉—三山—两岛—一湖—一场—一洞”的旅游景区格局。2001年，被评为中国“优秀旅游城区”。在我区的旅游景区格局中，尤以温泉最具特色。温泉区都处于秀美的山水之间，多姿多彩，融会了巴南自然资源和人文资源的精髓。据专家考证，我区地热资源集中分布在南温泉山和东温泉山的两翼以及中间的断层地带，具体分布在东温泉、南温泉和桥口坝三个区域，全区温泉资源现已探明总储量为85.44亿方，可开采量3303.396万方，日可开采总量大于9万方，堪称全市之最。温泉品质俱佳，富含氡、氟、锶、偏硅酸等有益人体健康的微量元素，堪为重庆之冠。
    （二）我区温泉旅游开发初具规模
    我区温泉开发利用历史悠久，明代就有南温泉。抗战陪都时期，更是温泉声名远扬。改革开放以来，先后陆续开发了东温泉、保利小泉、桥口坝温泉等新的温泉项目。截至2007年底，招商引资协议资金55亿元，引进大型业主30余家，实际投入10余亿元，建成了阳光温泉度假村、新东方温泉酒店、东方温泉大世界、扬子江温泉度假酒店、天体酒店、秀泉映月酒店、威特卡丝酒店、航空温泉度假酒店、南温泉公园99号酒店等一批重大温泉旅游项目。目前，已开发利用温泉14处，总用水量13400方/日。温泉分布与历史遗迹、文物保护单位、森林公园、民族风俗等旅游资源载体有机结合，为我区温泉旅游开发奠定了较好的发展基础。
    （三）我区温泉旅游产业发展中存在的主要问题
    从总体上看，我区温泉旅游的发展现状与丰富的温泉资源相比较还不相称。开发建设上的规划不力、创新不够、规模不大、档次不高；经营管理认识上存在偏差，创新策略不够；全区温泉旅游产业优势没有打造出来，消费市场不成熟，供给上的产品不新、精品不精、精品不强，尤其缺乏在国内外叫得响、有影响的品牌项目和品牌企业等，导致我区温泉旅游仍然处于较低水平利用的起步阶段，“散、小、弱、乱、低”的问题依然存在。这些都是当前和今后一个时期，发展我区温泉旅游必须正视和加快解决的重大问题。
    三、对做大做优做强我区温泉旅游产业的对策
    做大做优做强温泉旅游产业，项目推动是关键。当前，我区已经具备了较好的发展温泉旅游产业基础，要着重在温泉项目的开发、建设、管理及品牌打造等方面进行深入研究和强力推进。
    （一）在温泉旅游项目开发与建设上狠下功夫
    既然作为一种旅游产业，温泉旅游项目的开发、建设、经营、管理绝对不是“挖坑、放水”那么简单，而是一门很值得研究的课题。任何规划都要注重科学性、合理性、前瞻性和可操作性，遵循可持续发展的原则，在此基础上搞好温泉旅游项目的规划、设计、建设。
    1．体现准确定位。市场经济条件下，一个好的项目根据“以需定产”的市场经济运作法则确定项目的产品定位相当重要。正如前所述，温泉项目属于养生、休闲、度假旅游的范畴，服务对象是休闲、度假、旅游的客人。因此，温泉项目的市场客源定位应是较为高档的休闲一族。温泉项目的产品定位应是以温泉为核心，以健康、养生为主题的度假旅游产品，温泉是这个项目的主导功能产品。
    2．实现可持续发展。对温泉水资源进行科学探测，探明温泉水质、水温、水量（储量和开采量），在各项证照齐全且体现节约资源、可持续发展原则前提下进行合法开采。同时，充分考虑资金、人力、物力等因素，以及度假者的需求将随时间推移而发生变化，温泉旅游项目的土地使用规划应留有一定余地，以便根据市场需求变化进行必要调整和发展。根据市场发展方向，从全局出发，将开发分阶段进行，合理布局、规范标准、控制规模和档次。
    3．凸现超前、时尚、效益。对温泉旅游产品规划、设计、开发、经营、管理要始终做到高起点规划、高标准创建、高效能经营、高财富回报。一是突出经营理念。衡量温泉旅游项目的规划、设计是否符合要求，不是它的气派与豪华，而是温泉旅游项目奉献给客人的健康、养生、放松、休闲、度假的享受。二是突出客源市场。温泉旅游项目经营能否成功的一个重要因素是市场。按照市场经济需求规律进行决策是一个根本原则，具体表现为市场导向原则，即将客源市场现实和潜在需求，及市场竞争情况作为决策的重要依据。客源定位为需要养生、健身、休闲、度假的情侣、家人、知己朋友、单位团体、会议团体及商务接待应酬等较为高档的休闲一族。三是突出主题形象。通过自然景观、建筑风格、园林设计、服务方式等方面来塑造“以人为本、亦情亦理”的温泉旅游项目规划。建筑、设计、装饰要体现对人无微不至的关心和服务，体现安全、健康、舒适原则，还要考虑老年人、残疾人、儿童的方便，为游客提供无障碍服务。服务项目以温泉为主题，并配有健康健身的休闲、娱乐、体育、游戏、文化项目，要有玩头、有看头、有说头。四是突出文化特色。淡化商业氛围，追求自然风格，避免都市化。温泉旅游项目的核心思想就是为度假者提供一个充分享受自然、回归自然的体验，使度假者感受到温泉文化所赋予的独特韵味。项目的设计就要与其周围的自然环境和人文环境和谐一致。温泉旅游度假村建设要以不破坏优美景观为原则，善于借景、接景、用景，与自然美景融合在一起。同时要体现本土化，正所谓“民族的才是国际的”。如我区南温泉开发建设就要体现民国时期的历史文化和花溪河的婉约之美，东温泉则要体现民俗裸浴文化和五布河山水风情。五是突出因地制宜。根据我区气候、季节、民俗民风等因素及水温、水质、水量条件，科学设计确定每日的接待能力和设计风格（露天、半露天、室内），尽可能建设露天温泉，在露天温泉里泡浴，与大自然相融合，空气清新，很有情调，游客会感觉到非常舒畅。六是避免出现误区。温泉旅游项目设计、规划中要避免“城市酒店化”和“物业小区”式风格。少一些富丽堂皇，多一些自然、轻松、温馨；避免盲目追求设施齐全，应有尽有，把度假村的自然特色用到极致，在精不在多。
    （二）在温泉旅游项目经营与管理上狠下功夫
     温泉旅游项目属于度假村（或度假酒店）的范围，在经营管理上必须融入温泉产业特色，不断涌现新思路、新举措、新突破。
    1．正确认识度假村（或度假酒店）经营管理模式。度假村（或度假酒店）赋有温泉旅游的特色，与商务酒店有截然不同的地方。度假村（或度假酒店）的产品是健康；服务对象是以放松、保健、休闲、娱乐为目的度假旅游者和会议客人；服务宗旨是满足度假客人的健康、放松、娱乐的需求，特别是满足度假者自我完善和实现健康可持续发展的需求；服务内容、服务设施则以康体、休闲、娱乐为主，餐饮、住宿为辅，同时提供基本的商务服务，以满足会议度假者的需求，不提供或较少提供商务设施；服务和经营管理则突出个性化，突出健康、放松、享受、娱乐；建筑、设计与装潢大都采用古朴典雅的田园林建筑风格，其建筑模式视文化、地理、气候、民俗民居建筑特色而定，追求回归自然、文化内涵丰富；员工服饰追求的是休闲、洒脱、亲切活泼，其款式、面料、色彩体现的是文化韵味和民族风情，消除客人的拘谨感；服务技能范围较广，除了常规客房、餐饮服务之外，还要掌握所设置的多项康体健身设施和娱乐活动的操作技能。
    2．依托温泉旅游行业特色，创新经营管理策略。一是全力打造温泉沐浴文化。只有具有文化内涵的东西，才有长久的生命力。我们要深入挖掘我区、重庆乃至中国温泉沐浴文化，使其发扬光大。日本温泉文化从中国唐代引进后，得到了很好的发扬。如果一个温泉度假村缺少文化内涵，那与一个普通洗浴中心没有多大区别。二是充分利用资源，做到四季经营。温泉旅游的淡旺季比较分明。夏季一般是淡季，春、秋为旺季，冬季为平季，由于季节、气候、水温等因素，给淡、平季经营带来困难，因此在设计上要尽量考虑到这些因素，使淡、平季也能经营，在夏季可推出“夜泡温泉”、“冷雾温泉”等项目。三是着力加强温泉旅游市场营销。市场经济条件下，市场是企业的领导，营销工作是龙头，温泉旅游度假村的主要功能产品、主要卖点是温泉。因此，市场营销要主推温泉，重点是推销一种健康、养生的度假休闲方式。根据温泉度假旅游的性质，周末及节假日家庭度假散客较多，而平日就可以开发旅游团体，会务团体（宣传白天开会，晚上泡温泉的优势），以作为平日经营的补充。四是确保温泉水质卫生。卫生是温泉旅游企业的生命，游客最为关注的是温泉水质卫生，因此对水质的卫生保证就显得非常重要。五是创新经营管理服务。传统经营只重视硬件，而创新经营更重视软件。温泉旅游的经营管理和服务，应根据温泉养生旅游度假客人的心理和特点，在服务程序和服务规范的设置上进行创新。另外，要特别注意客人旅游安全，因为水温和矿物质的刺激，沐浴温泉时间过长，人体会引起心跳加速、血液循环加快、胸闷、头晕、虚脱等不适。因此要高度关注客人，不时地送茶水，提醒客人注意每泡一定时间就应适当休息。
    （三）在温泉旅游的品牌建设上狠下功夫
    品牌是知名度、美誉度、顾客忠诚度的有机结合，是温泉旅游竞争力的核心，是诚信的载体，是最有价值的资产。温泉旅游作为一种异地消费、不可储存的无形产品，决定了它更需要通过品牌形象来为消费者传达一种实实在在的感受。卓越乃品牌之真，创新乃品牌之灵魂。
    1．打造“中国温泉之乡”品牌。借助“中国温泉之乡”这一品牌，抓住全市推进“五方十泉”项目建设，建设“温泉之都”的契机，不断提升巴南温泉旅游发展建设档次。要加快对现有“两方四泉”的扩容提质，力争创建国家级温泉旅游示范点。将南温泉建设成为感受文化、时尚消费、度假健身的温泉度假胜地，保利小泉建成集历史文化、旅游休闲、居家度假为一体的顶级旅游地产项目，东温泉建成具有日本有马温泉特色的重庆第一温泉小镇，桥口坝建成现代时尚康乐温泉休闲度假圣地。与此同时，注重人文资源、民俗文化和自然资源的有机结合，传承历史文脉，深度挖掘和提升温泉旅游景区的文化内涵、民俗风情，提升巴南温泉旅游的文化品位。2008年全区温泉旅游接待人次实现150万人次，温泉旅游综合收入实现10亿元；全面完成市“五方十泉” 8个在区项目的建设工作，并对外营运。到2010年，全区将建成具有国内一流水平的温泉旅游景点15个；把南温泉建成国内一流、国际接轨的温泉旅游景区；完成东温泉国家5A级景区创建工作，建成“东温泉小镇”；将桥口坝温泉度假区建成国家3A级景区；建成五星级温泉酒店2家、四星级温泉酒店3家、三星级温泉酒店4家，全区温泉旅游接待游客达300万人次，实现温泉旅游收入17.9亿元，两项指标均占全区旅游总接待人次和旅游综合总收入的70%。
    2．创建温泉特色小镇。以南温泉、东温泉组团为突破口，着力温泉特色小镇和4A级景区建设，拉动我区温泉旅游产业“上档提速”。以“欢乐南泉，浪漫花溪”为主题形象，突出南温泉组团的“陪都”时期历史文化特色。以南温泉公园为中心，整合小泉、花溪河、南泉飞瀑、仙女洞、“陪都”时期遗迹、建文峰、阳光温泉度假村、烈士墓、铧园、南泉镇等景区内自然人文资源，并与周边毗邻的南山、南湖、桥口坝温泉、樵坪山、圣灯山等景区联动发展；以“东泉天浴，五布橙香”为主题形象，突出东温泉组团的民俗风情和田园乡土特色。以东泉风情镇为中心，整合景区内的温泉、热洞、天体裸浴、古刹庙宇、五布清溪、农家田园、乡土民俗等自然人文资源，并与周边的姜家溶洞、丰盛古镇、木洞桃花岛等景区联动发展。
    3．做大温泉旅游企业品牌。做大市场，才有效应；做响品牌，才有效益。前瞻性地确立“以休闲养生之地”的全新定位，不断做大规模，做精品牌，做出特色，指导温泉旅游企业通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系等国际、国内认证，力争我区温泉旅游企业荣获旅游产业超群的“星级涉外旅游饭店”、全国“旅游服务诚信单位”等荣誉桂冠，彻底改变我区乃至重庆温泉旅游企业品牌在全国没有影响力的历史。
    4．加大温泉品牌规划、管理和传播。聘请专业品牌策划公司进行品牌的整合、规划和包装，拥有独特的企业标徽、视觉识别系统、形象宣传片，卓越、创新的品牌核心与企业形象、产品、服务高度统一，积极争取获得媒体的高度关注，充分展示品牌实力。

作者简介：刘功峰  重庆市巴南区人民政府办公室秘书