巴南党建

第1期

按：2009年12月17日，市委常委、组织部长陈存根同志在市委新经济社会组织党建工作联席会议第一次会议上作了重要讲话。现将陈存根同志的讲话转发给各单位，请结合实际认真学习贯彻。

陈存根同志在市委新经济社会组织

党建工作联席会议第一次会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

（2009年12月17日）

刚才，李军同志简要介绍了我市“两新”组织党的建设工作情况，我完全赞同。同时，李军同志提出了三个问题，希望与会同志开动脑筋，贡献智慧，把“两新”组织党建工作中存在的问题研究透，使一些难点问题能够得到妥善解决。下面，我讲三点意见。

一、加强“两新”组织党建工作，是各成员单位义不容辞的政治责任

我们是共产党执政的社会主义国家，不允许还有地方没有党组织，不允许还有地方存在党建工作的盲点。这是巩固党的执政基础和执政地位的需要，也是促进“两新”组织科学发展的需要。抓好“两新”组织党建工作，是组织部门、两新工委的“主业”，也是各成员单位的政治任务、政治责任、政治要求。各成员单位没有任何借口、任何理由不重视这项工作，一定要站在全局、战略的高度，以强烈的执政意识和忧患意识，做到立场坚定、观点鲜明，理直气壮地抓“两新”组织党建工作；要把支持和推进“两新”组织党建工作，作为每一个业务主管部门的重要工作内容，提到议事日程，形成抓“两新”组织党建工作的合力。工商、民政等登记注册部门不仅要负责起“两新”组织登记注册的责任，也要负起党建工作检查督促的责任，把“两新”组织是否重视党的建设、是否支持党的建设、是否抓党的建设作为登记申报、年检年报的重要内容。民政、工商、司法、卫生等部门要切实发挥职能作用，加强对相应“两新”组织的管理，并把抓“两新”组织党建工作作为部门党委（党组）工作内容，纳入考核。

二、加强“两新”组织党建工作，要突出重点，务求实效

一抓组建，扩大党组织覆盖面。全市现有“两新”组织4.7万多户（不含个体工商户），加上个体工商户近57万户。就党组织组建和覆盖情况而言,规模以上非公有制企业3546户，党组织覆盖面为100%；规模以下非公有制企业35977户，覆盖面为51.6%。党组织没有覆盖的“两新”组织数量很大，一定要针对这些“两新”组织特点进行深入研究，采取单建、联建等多种方式建立党组织，做到“两新”组织党组织动态全覆盖。

二抓书记，配强班子。“两新”组织党组织能不能发挥作用，书记是关键。一把手走得端、行得正，有思想、会管理，单位就会“人心齐、泰山移”。抓书记队伍建设一定要拓宽思路，针对“两新”组织需要懂经营、善管理的人才的实际，可以从区县“改非”人员中挑选一批热爱“两新”组织党建工作、熟悉党务工作的同志担任“两新”组织党组织书记，帮助“两新”组织抓好党建工作，提高经营管理水平。

三抓管理，壮大队伍。按照全市党员占人口的比例进行测算，“两新”组织中应该有10万名党员，而目前“两新”组织中仅有9万多名，说明还存在不少“口袋党员”。要通过抓教育、抓管理、抓服务、建制度，包括采取“党员四优先”、党员津贴制度等措施，激励和引导他们亮明身份。

四抓机制，发挥作用。围绕确保“两新”组织与党一心、守法经营、科学发展，着重抓学习、抓管理、抓保障，建立发挥作用的机制，调动党组织、党组织书记、党员的积极性、主动性。

五抓业主，实现双赢。市里有关方面每年都在开展“两新”组织业主培训工作，党建工作要进入业主培训的内容，理直气壮地教育引导业主支持党建工作，让他们明白支持党建工作是政治责任。对那些不支持党建工作的业主，不能安排社会职务，不能推荐为人大代表、政协委员，不能评先选优。

六抓指导，提高质量。要加强指导，引导“两新”组织积极支持建立党组织，为党组织开展工作提供必要的条件；指导“两新”组织党组织有效开展工作，充分发挥作用，不断提高党建工作水平。

三、注重调研，突破难点，不断开创“两新”组织党建工作新局面

“两新”组织党建是改革开放后经济体制发生重大变化给党的建设带来的新课题，需要研究的问题比较多，一些热点难点问题还没有破解，制约了“两新”组织党建工作的开展。比如，在“两新”组织党组织职责定位和国有企业有什么不同，“两新”组织党组织怎么发挥作用，能不能按照行业来组建党组织以及党组织在行业自选中如何发挥作用，能不能把市场经济规律运用到党的建设工作中来，等等，都需要我们深入研究，着力破解。

今年以来，全市“两新”组织党的建设取得了很大成绩，但离党的十七大及十七届四中全会的要求还有较大差距，与重庆经济社会发展的要求相比还有很大的发展空间。大家一定要牢固树立在“两新”组织中建党组织、抓党建目的是促进“两新”组织发展壮大的意识，树立加强“两新”组织党建是推动重庆经济社会发展迫切要求的意识，理直气壮、齐心协力地抓好“两新”组织党建工作，不断提高科学化水平，为全市“两新”组织科学发展提供有力保障。

发：各镇街党委（党工委），区级有关部门党组（党委、党工委），基层“两新”组织党组织