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关于在规模以下非公有制企业和新社会组织中开展党组织集中组建工作的通知 |
| 2009年03月17日 来源： 点击数： 【字号 大 小】【留言】【打印】【关闭】 |
巴南委新发〔2009〕7号
中共重庆市巴南区委组织部
中共重庆市巴南区委新经济社会组织工作委员会
关于在规模以下非公有制企业和新社会组织中
开展党组织集中组建工作的通知
各镇街党委（党工委），区级相关部门党组（党委、党工委），各基层“两新”组织党组织：
按照市委组织部、市委“两新”工委的统一要求，决定于3至6月在全市规模以下非公有制企业和新社会组织中集中开展党组织组建工作。现将有关要求通知如下：
一、充分认识党组织组建工作的重要性和必要性
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在“两新”组织中能否建立党的组织，有效开展党的工作，关系到党的阶级基础和群众基础是否巩固和坚实，关系到“两新”组织是否健康发展。经过两年多的艰苦努力，全区“两新”组织党组织组建工作取得初步成效，规模以上非公有制企业全部单独建立了党组织，实现了党的组织对有党员的“两新”组织的基本全覆盖，但在规模以下非公有制企业和新社会组织等领域，党组织组建工作还明显薄弱，单建率不高，多是联建。要实现区委提出的“党建工作示范区”的目标，必须打牢党组织组建这个基础。各镇街和区级相关部门要充分认识开展党组织集中组建工作的重要性和紧迫性，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，认真分析本地区、本系统规模以下非公有制企业和新社会组织的现状，借鉴规模以上非公有制企业集中组建党组织的工作经验，切实把这次集中组建工作抓紧抓好抓出成效。
二、集中组建工作的方法步骤
这次集中组建工作从3月上旬开始，6月中旬结束，大体分三个阶段进行。
第一阶段，调查摸底（3月上旬至4月初）
工作要求：
1、精心制定调查方案。重点明确调查摸底的对象、范围、方法、步骤和时间要求，层层落实组织领导、工作保障、责任单位和责任人。
2、认真开展调查摸底。按照“无遗漏、无死角、无水分”的基本要求，深入一线，对辖区内所有“两新”组织(除个体工商户)的数量、规模、员工人数、业主身份、党员数量、组织设置、管理关系等进行全面调查摸底。要积极协调，争取相关部门的支持配合，确保调查摸底的口径统一，情况真实，数据准确。
3、进一步完善基础档案。根据调查摸底情况，认真进行审核整理汇总，进一步健全完善本地区、本系统“两新”组织党建工作基础档案，为制订全面详细的党组织组建方案提供真实的基础数据。即要建立健全：规模以上“两新”组织党组织基本情况表、规模以下“两新”组织党组织基本情况表、“两新”组织联合党组织基本情况表、无党员的“两新”组织基本情况表、“两新”组织党组织负责人基本情况表、“两新”组织党建工作指导员花名册、“两新”组织党员花名册等系列基础表册(样表将通过党政网邮件下发)。请各单位务必于4月10日前，将健全完善的各项表册通过党政网上报区委“两新”工委办公室。
第二阶段，集中组建（4月初至5月底）
工作要求：
1、力求单独建立党组织。凡有3名以上正式党员的，必须单独建立党组织；正式党员不足3名，但可以通过发展、输送党员达到组建条件的，要尽快创造条件单独建立党组织；联合党组织内已具备单独建立党组织条件的，从联合党组织中剥离出来单独组建党组织。
2、适度建立联合党组织。有党员但不具备单独组建党组织的，应该建立联合党组织。可以按照产业相链、行业相近、地域相邻的原则，设置产业联合党组织、行业联合党组织或楼宇党组织。为方便党员教育管理，利于党组织作用发挥，联建党组织的组成单位原则上控制在5个以内，积极探索联合党组织开展活动的有效方式，充分发挥联合党组织的作用。
3、积极创造组建条件。党员人数不足是影响和制约党组织组建的一个重要原因。要通过认真查找、积极发展、外部招聘、上级选派等方式发展壮大党员队伍。要深入查找“隐形党员”、“口袋党员”；要积极培养发展党员;要通过专场招聘会、党组织有意识推荐等方法，优先录用大学毕业生、退伍军人、返乡农民工和其他人员中的党员。特殊情况下，也可通过选荐党组织负责人或转入党建工作指导员的组织关系，为单独建立党组织创造条件。注重运用党群共建互促模式，依托工会组织组建党的组织。组建党组织时应尽量同步组建工会、共青团等群团组织。
第三阶段，查检验收（6月中旬）
工作要求：
1、自查申报。各镇街和区级相关部门对组建工作情况进行自查总结，在5月30日前将完成情况报送区委“两新”工委办公室。
2、抽查验收。6月上、中旬，区委组织部和区委“两新”工委组织检查验收。 三、集中组建工作的原则要求
集中组建工作要积极争取本级党政的高度重视和有力领导，周密安排、精心组织，协调本级机关党政部门积极配合、大力支持，形成资源整合、声势强大、齐抓共管的工作格局。
1、明确工作目标。通过集中组建工作，使规模以上非公有制企业单建率保持在100％；非公有制企业（不含个体工商户）党组织整体覆盖面达到60％以上；新社会组织党组织整体覆盖面达到40％以上。
2、注重工作方法。要紧紧围绕应对金融危机加强服务工作。紧密结合深入学习实践科学发展观活动和“树信心、保就业、求和谐、促发展”等主题实践活动，充分发挥党的政治优势和组织优势，有效地帮助“两新”组织应对金融危机，在服务“两新”组织平稳较快发展中，推进党组织的组建工作。要营造浓厚的组建氛围。充分利用各种宣传媒体，大张旗鼓地宣传党组织在“两新”组织发展中的地位和作用，宣传组建工作中的先进典型，积极营造有利于开展集中组建党组织工作的社会氛围。要积极争取业主的支持。通过领导联系、参加学习、专题会议等方式方法，耐心向业主宣传建立党组织的重要意义，让业主明白建立党组织对促进“两新”组织发展的积极作用，引导业主转变观念，关心和支持党建工作。
3、切实加强领导。各镇街、区级主管部门要高度重视集中组建工作，按照“党委统一领导协调、组织部门具体负责、相关部门协同配合”的要求，整合资源，聚合力量，共同推动此项工作。要建立健全领导联系制度，深入规模以下非公有制企业和新社会组织，开展调查研究，帮助解决集中组建工作中的具体问题，确保集中组建工作任务的圆满完成。各镇街和区级主管部门要每半月向区委“两新”工委报告一次工作进展情况，包括组建党组织的“两新”组织名单、联系电话等，区委“两新”工委每半月将通报一次各单位集中组建工作进展情况，并对好的经验和作法及时以简报等形式进行交流。
附件：关于“两新”组织党组织覆盖率的计算方法
中共重庆市巴南区委组织部 中共重庆市巴南区委
新经济社会组织工作委员会
2009年3月16日
主题词：“两新”组织 党组织 集中组建 通知
中共巴南区委“两新”工委办公室 2009年3月16日
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