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关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的实施意见 |
| 2008年02月26日 来源： 点击数： 【字号 大 小】【留言】【打印】【关闭】 |
巴南委新发[2008]3号
中共重庆市巴南区委组织部
中共重庆市巴南区委新经济社会组织工作委员会
关于开展“两新”组织党建工作示范点
创建活动的实施意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，大力实施“固本强基”战略，积极探索“两新”组织党组织充分发挥作用的有效途径和方法，切实推动全区“两新”组织党建工作，实现我区创建全市党建工作示范区目标，以富有成效的党建工作促进和保证“两新”组织持续、快速、健康发展。根据《中共重庆市委组织部、中共重庆市委新经济社会组织工作委员会关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》（渝新发［2007］22号）文件要求，结合我区“两新”组织党建工作实际，决定在全区“两新”组织党组织中开展以“五个好”党组织建设为重点的“两新”组织党建工作三级示范点创建活动,提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，通过重点培育一批“两新”组织党建工作先进典型，以点带面，全面提升全区“两新”组织党建工作水平和整体形象，充分发挥“两新”组织党组织和党员的作用，为实现我区创建全市党建工作示范区目标，促进“两新”组织又好又快发展提供强力支撑。
二、创建范围
参加示范点创建活动的范围包括：全区各基层“两新”组织党组织，含党委、党总支、党支部。
三、创建目标
努力实施“113”工程，即通过3-5年的努力，在全区“两新”组织党组织中，创建市级示范点的比例达1%左右，创建区级示范点的比例达10％左右，创建镇街（部门）级示范点的比例达30％左右。
四、创建条件
在示范点创建活动中，“两新”组织党组织要着眼于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，充分发挥好政治核心作用，努力达到“五个好”标准。
1、领导班子好。党组织领导班子健全、结构合理、分工明确，责任落实，运转规范，班子成员能够团结协作，开拓进取，廉洁公正，政治核心作用得到充分体现；有专职党组织负责人或工作人员，党务工作者思想政治素质好、业务能力强，在群众中具有较高威信；党组织负责人进入行政领导层有效参与“两新”组织的生产经营等重大事项决策；党建工作经费纳入年度预算，确保党建工作正常开展。
2、党员队伍好。广大党员思想政治素质较好，都自觉亮明身份，自觉接受党组织的教育管理和监督，自觉履行党员义务和行使党员权利；积极参与党组织开展的活动，为“两新”组织的发展献计献策，在“两新”组织的日常经营和重大活动中，始终带头发挥先锋模范作用；各类创先争优活动有声有色，多数党员成为“两新”组织生产发展的骨干和先进力量，思想觉悟、业务技能、工作业绩明显高于一般员工；党员数量相对稳定，有适量的入党积极分子队伍；近两年来没有党员违法违纪现象。
3、工作机制好。党组织各项管理和工作制度健全且执行较好；党建工作思路切合企业实际，围绕生产经营开展的主题实践活动特色鲜明，效果突出；有较固定的宣传教育阵地、党员活动阵地；党员学习教育、党组织活动等正常开展，相关档案和记录完善，党员参与率达80%以上；发展党员工作规范，手续完整；党员联系服务群众的工作正常开展；积极实行党务公开，不断深化党内民主；在推进城乡统筹发展中发挥作用，主动与农村、社区或其他基层党组织结对共建；党组织对群团工作领导有力，符合条件的都建立了工会、共青团等组织，活动开展正常有序。
4、发展业绩好。在“两新”组织的生产经营以及政治文明、精神文明建设中，党组织和党员积极发挥作用，得到业主和职工的认可；通过党组织的大力推动，“两新”组织健康发展，近两年主要经济或业务指标增长较快；员工收入随整体效益提高协调增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好；近两年无重大责任事故和违法违纪案件。
5、群众反映好。党组织积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，“两新”组织内外关系和谐；积极维护员工、业主和国家等各方的合法权益，为“两新”组织发展和员工群众排忧解难；积极响应党委、政府号召，引导“两新”组织积极承担社会责任，认真组织参与捐赠等社会公益活动。
根据“五个好”标准，各级示范点的检查验收将实行分级制定验收指标。市级示范点检查验收指标已由市委组织部、市委“两新”工委联合制定；区级示范点检查验收指标由区委组织部和区委“两新”工委联合制定（见附件1）；各镇街、区级相关部门要结合本地、本单位的实际情况，积极开展镇街（部门）示范点创建活动，并参照区级示范点检查验收具体指标制定相应的检查评比标准。
五、创建时间和程序
（一）申报验收时间
示范点从2008年到2010年每年组织验收一次，市级示范点申报验收时间为每年12月，区级示范点申报验收时间为每年10月，各镇街和区级相关部门根据实际情况制定申报验收时间。2010年后对已命名的示范点，原则上两年复查一次，复查不符合示范点标准的，进行摘牌；新的示范点创建单位，原则上每两年按程序组织一次验收和命名。
（二）申报验收程序
1、镇街（部门）级的申报验收。各基层“两新”组织党组织对照相应的示范点创建验收标准，按照相应的时间要求，认真组织自查自评，自查合格的，向所在镇街或区级主管部门提出验收申请，由镇街或区级主管部门负责组织验收后表彰命名。
2、区级示范点的申报验收。申请区级示范点的“两新”组织党组织必须是获得镇街（部门）级示范点的“两新”组织党组织；对申请创建的“两新”组织党组织，由所在镇街或区级主管部门于每年10月中旬前，按照区级示范点创建验收标准（见附件1）进行初审验收后，择优推荐申报区级示范点（见附件2）；区委组织部、区委“两新”工委于每年10月底前共同组织验收后，按照检查验收得分从高到低确定当年的区级示范点，并采取适当方式命名授牌。
3、市级示范点的申报验收。由区委组织部、区委“两新”工委根据区级示范点单位的创建情况，择优推荐创建市级示范点，市委组织部、市委“两新”工委每年将统一组织验收命名。
按照示范点创建目标，区级和镇街（部门）级示范点的创建将根据每年检查验收的实际情况，具体确定创建数量，但在2010年前创建区级示范点的比例原则上不得突破10％，创建镇街（部门）级示范点的比例原则上不得突破30％。
有下属党总支或党支部的各基层“两新”组织党组织也可参照本实施意见开展争创评比活动，打造本级的示范点，各基层“两新”组织党组织评选的示范点不计入镇街（部门）级示范点的创建比例数。
六、有关要求
（一）切实加强组织领导
全面开展“两新”组织党建工作示范点创建活动，是推动“两新”组织党组织充分发挥作用的重要手段，是实施“固本强基”战略的重要内容。各镇街和区级有关部门党组织要高度重视，周密谋划，及时制定贯彻实施本《意见》的文件，启动三级示范点创建工作；要精心组织，强化措施，通过各种有效方式开展组织动员工作，确保所辖“两新”组织党组织全部积极参与示范点创建活动；要加强领导，扎实推进，强化对基层“两新”组织党组织的指导和督促检查，认真帮助解决各种具体困难和问题，确保创建活动取得明显效果。
（二）切实加强宣传推广力度
对评定的示范点，要大张旗鼓地开展命名、表彰活动，并注重总结、探索、推广先进经验，要充分利用各种有效途径，广泛宣传示范点创建活动和示范点的先进事迹，充分调动广大“两新”组织党组织参与示范点创建活动的主动性、积极性、创造性和持久性，推动“两新”组织党建工作不断向前发展。
（三）注重坚持四个原则
1、全面开展，重点培育。发动所有“两新”组织党组织积极参与以“五个好”党组织建设为重点的示范点创建活动。在此基础上，要注重选择一批基础条件较好、影响较大的“两新”组织，加强分类指导和重点培育，探索路子，积累经验，提供示范。
2、典型引路，带动全面。注重总结示范点的好经验、好做法，并及时、分类推广到其他“两新”组织党组织之中，引导和带动各类“两新”组织党组织充分发挥政治核心作用，工作走上科学化、规范化、制度化轨道。
3、结合实际，注重实效。着眼于推动“两新”组织的健康发展，立足于“两新”组织的基础条件，针对发展所需、党员所愿、员工满意、业主高兴开展示范点创建活动，不得脱离实际搞形式主义和“花架子”。
4、大胆探索，勇于创新。坚持用改革的精神、创新的理念、开拓的勇气破解“两新”组织党建工作的热点难点问题，推动党工共建、党群共建，努力创造既切合实际、又各具特色的先进经验。
附件：1、巴南区“两新”组织党建工作区级示范点检查评比验收表
2、巴南区“两新”组织党建工作示范点争创申报表
中共重庆市巴南区委组织部 中共重庆市巴南区委
新经济社会组织工作委员会
2008年2月25日
主题词：“两新”组织 示范点 创建活动 实施意见
发： 各镇街党委(党工委)、区级有关部门党组织(党委、党
工委)、各基层“两新”组织党组织
抄 送：市委“两新”工委
中共重庆市巴南区委“两新”工委办公室 2008年2月25日印
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