巴南党建

巴南委新发〔2007〕1号

中共巴南区委新经济社会组织工作委员会

关于印发《巴南区2007年“两新”组织

党建工作要点》的通知

各镇街党委（党工委），区级有关部门党组（党委、党工委），有关企业党组织：

现将《巴南区2007年“两新”组织党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共重庆市巴南区委

新经济社会组织工作委员会

2007年5月29日

巴南区2007年“两新”组织党建工作要点

2007年全区“两新”组织党建工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻全市党建工作会议和重庆市第三次党代会以及区第十一次党代会精神，紧紧围绕区委工作大局，以推动贯彻落实《中共重庆市委关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》（渝委发〔2007〕7号）和《中共巴南区委党的建设工作领导小组2007年工作要点》（巴南委办〔2007〕26号）为主线，按照加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的要求，以抓好“两新”党组织组建、加强党组织自身建设为重点，以创建全市“两新”党建工作示范区为目标，努力奠定“两新”组织党建工作的良好基础，为促进全区经济社会全面发展提供坚强的组织保障。

2007年，全区“两新”组织党建工作要紧紧围绕实现“有3名以上正式党员的‘两新’组织全部建立党组织和规模以上非公有制企业单独建立党组织的任务基本完成，党的工作全覆盖基本实现”这个核心目标，突出抓好以下五项重点工作。

一、全力推进“两新”组织党组织组建

1.扎实做好调查摸底。对全区“两新”组织数量及基本情况、“两新”组织党组织组建情况及“两新”组织党员身份等进行全面、及时清理、核实，彻底摸清底子，并建立全区“两新”组织有关情况月报制，实行动态台帐管理，为针对性地开展工作奠定基础。

2.积极创新思路单独组建。对规模以上的非公有制企业（指员工在100名以上，或者员工在50—99名且年营业收入超过500万元人民币的非公有制企业），要按照市委组织部和市委“两新”工委的要求，在6月底前全部单独建立党组织。对规模以上不具备条件建立党组织的非公有制企业，要采用查找、招聘、选派、发展、转移组织关系等多种方式，积极创造条件建立党组织，从而实现规模以上的非公有制企业单独建立党组织达100%的目标。

3.加强党的工作覆盖。对规模以下符合条件建立党组织的“两新”组织（指有3名以上正式党员的非公有制企业和新社会组织）在年内要全部建立党的组织。对规模以下不符合条件的“两新”组织，要积极探索“两新”组织与社区、园区、协会、集贸市场、农村、机关事业单位、龙头企业等建立联合党组织的模式，确保党的工作覆盖面达100%的目标。

二、不断加大“两新”组织党组织管理

4.完善指导员制度。在区一级继续聘请专职党建指导员，负责指导全区重点骨干非公有制企业开展党建工作。对“两新”党建工作任务较重的鱼洞、花溪、李家沱等镇街，要进一步加大专职指导员工作力量，并明确任务、落实责任，建立健全约束与激励相结合的工作制度，确保党建工作指导员派得进、留得住、起作用。对“两新”党建工作任务相对较轻的镇街和有关单位，要通过在机关中选任退居二线的老同志和优秀年轻后备干部、在社区红岩党员志愿者队伍中选聘先进党员等形式，组建“两新”组织兼职指导员队伍，以切实加强工作力量。同时，要注重加强对专兼职指导员的培训，以提高其指导水平和能力。

5.理顺“两新”组织党组织的隶属关系。坚持属地为主、属业为辅、条块结合和分层分类的原则，合理确定“两新”组织党组织的管理关系。一般情况下，“两新”组织党组织由所在地的上级党组织管理。专业性较强、行业特点明显的，可归口行业管理部门或协会党组织管理。跨地区的大型组织（集团）分支下属党组织，视具体情况协商确定管理方式。

三、着力加强“两新”组织党组织自身建设

6.采取多种方式选好配强党组织班子。采取党员推荐、员工推荐、业主推荐，内选（在企业优秀党员中选拔）、外聘（面向社会公开招聘）、兼任、挂职等多种方式选好配强“两新”组织党组织负责人。有条件的，提倡党组织班子成员与企业经营管理层“双向进入、交叉任职”，建立党组织融入“两新”组织的机制。建立“两新”组织党务工作人才库，通过双向选择，为“两新”组织提供优秀的党务工作人才支持。

7.开展党务工作者培训。区委“两新”工委要在区委组织部的支持下，举办“两新”组织党务干部和“两新”组织党组织书记培训班，切实提高“两新”组织党务工作者的业务能力。各镇街、行业主管部门要加强对所管辖“两新”组织党组织负责人的培训，“两新”组织党组织要结合企业实际，依托业余党校、职工夜校等，采取送出去、请进来、挂职锻炼等多种方式，对下属党组织书记开展培训，不断提高“两新”组织党务工作者的综合素质。

8.加强党员队伍建设。在坚持标准、保证质量的前提下，着力把生产经营骨干培养成为党员，把党员培养成为生产经营骨干，把优秀党员培养成为企业管理者，不断增强和扩大党在“两新”组织中的阶级基础和群众基础。特别要做好政治上要求进步的员工的教育引导工作，激发他们的政治热情，从中培养入党积极分子，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

9.推进“两新”组织党组织有形化建设。一是健全党建工作制度。结合实际，建立健全“两新”组织党组织职责、党组织书记职责、党员目标管理制度等简便易行、操作性强的党建工作制度，并做到所有制度规范上墙。二是完善党建工作档案。建立“5簿6册1卡”。“5簿”指：“两新”组织党组织会议记录簿、党组织与董事会联席会议记录簿、党员组织生活记录簿、党组织活动记录簿、党员（代表）议事会记录簿；“6册”指：党员花名册、入党积极分子花名册、组织生活考勤册、党费收缴册、好人好事登记册、“两新”组织党组织管理制度汇总册；“1卡”指：流动党员登记卡。三是规范党建工作阵地。落实党建办公室（党工团办公室）、党员活动室、学习宣传栏等，并在办公室或活动室外合适的地方设置规范标志。有条件的“两新”组织可建业余党校、党员电教室、流动党员联络点、网络学习室、电子阅览室等。

四、充分发挥“两新”党组织和党员作用

10.深入开展“五好”党组织争创活动。在“两新”组织党组织中广泛开展“班子好、机制好、队伍好、服务好、反映好”争创活动，切实发挥党组织服务企业、服务员工、服务社会的作用。

11.探索“两新”组织党员队伍先进性建设的长效机制。着眼于调动党员发挥先锋模范作用的积极性，积极开展“党员示范岗”、“党员示范摊”、“两高一好”承诺活动（即觉悟高、技能高、业绩好）等多种形式的活动，积极探索“两新”组织党员发挥作用的有效途径，引导党员把发挥先锋模范作用与爱岗敬业、钻研业务、开拓创新、创造效益结合起来，使党员在技术创新、项目引进、降耗节能、提高效益等方面发挥作用，体现先进性。

五、切实加强“两新”组织党建工作的领导

12.建立完善领导机制。各镇街以及区级有关部门要建立“两新”工作领导小组，切实把“两新”组织党建工作纳入重要议事日程，认真研究解决工作中的重大问题；全区各级党的组织要认真落实主要领导领衔抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓的责任制度，并建立“两新”组织党建工作联席会议制度，明确相关部门的职责和工作任务。

13.建立“两新”组织党建工作联系点制度。区委“两新”工委要筛选确定一批规模影响较大的“两新”组织党组织作为工委重点联系对象，进行抓点示范，以此推动全区面上工作的开展；要进一步调整和完善区委常委、党员副区长联系骨干、示范“两新”组织党建工作制度，建立和完善区级部门党组（党委、党工委）班子成员和镇街党委（党工委）班子成员联系重点“两新”组织党建工作制度，着力培育一批、带动一片、影响一方的先进典型。

主题词：党建工作 “两新”组织要点通知

呈报：区委、市委“两新”工委

抄送：区委组织部

中共巴南区委新经济社会组织工作委员会员办公室 2007年5月31日