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第2期
按：为扎实推进全区“两新”组织党建工作，努力实现建设全市党建工作示范区目标，区委“两新”工委于1月25日召开了全区“两新”组织党建工作会，各镇街组织委员、部分区级部门分管领导以及全区重点“两新”组织党组织负责人共计80余人参加了会议。会上，区委常委、组织部长李先跃同志作了重要讲话。现将李先跃同志的讲话印发给各单位，请结合实际，认真贯彻落实。
在全区“两新”组织党建工作会上的讲话
区委常委、组织部长李先跃
（2008年1月25日）
同志们：
刚才，“两新”工委的文杰同志传达了全市“两新”组织党建工作会议精神，总结了2007年我区“两新”组织党建工作，安排部署了2008年的工作，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。鱼洞、花溪、园区、渝江、宗申5个单位从不同层面、不同角度作了很好的交流发言，请大家结合实际认真学习借鉴。下面，我就如何贯彻落实好全市“两新”组织党建工作会议精神，进一步推进我区“两新”组织党建工作，讲三点意见：
一、立足组建求创新，去年全区“两新”组织党建工作卓有成效
2007年，是全区“两新”组织党建工作奠基入轨之年，也是我区“两新”工委牵头主抓“两新”组织党建工作的起步开局之年。在区委和市委“两新”工委的正确领导下，在区委组织部的宏观指导下，通过区委“两新”工委、各镇街和有关区级部门以及全区广大“两新”组织的共同努力，全区“两新”组织党建工作局面迅速打开，各项工作成效显著。主要体现在以下几个方面：
一是“两新”组织党建工作氛围日益浓厚。面对“两新”组织党建工作刚刚起步，社会氛围不够浓厚的现实状况，区委“两新”工委从思想动员入手，与区委组织部联合或单独制发了系列文件，召开了系列会议，组织了系列活动，开展了系列宣传，推进了“两新”组织党建工作的深入开展，营造了全区各级党组织高度重视、广泛关注和广大“两新”组织大力支持、积极参与“两新”组织党建工作的良好氛围。
二是“两新”组织党建工作体系不断完善。区委高度重视“两新”组织党建工作，成立了区委“两新”工委，配备了领导和工作人员，解决了工作经费；区委主要领导多次听取“两新”组织党建工作汇报，研究并解决“两新”组织党建工作中的困难和问题；有关党员区领导多次深入联系企业指导“两新”党建工作。鱼洞、花溪、李家沱、南泉、界石、园区等单位，也倾注了很大精力对“两新”组织党建工作加强领导。全区“两新”组织党建工作基本形成了“区委统一领导，组织部门宏观指导，‘两新’工委牵头抓总，相关单位各负其责”的领导机制和各级党组织“主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的良好工作格局。
三是“两新”党组织组建工作成效明显。去年，区委“两新”工委紧紧围绕“规模以上非公有制企业党组织单建率达100%和党的工作覆盖面达100%”的“双百”目标，采取扎实有效措施，积极创新组建方式，提前1个月在全市率先完成了“双百”目标任务，得到了市委常委、市委组织部部长陈存根同志和市委“两新”工委的充分肯定。
四是“两新”党组织示范点建设初见成效。去年全区重点培育打造了渝江集团、花建集团、宗申产业集团、渝强集团等“两新”组织党建工作示范点，特别是渝江集团党建经验得到了全国、市、区各级的充分肯定，成为全市两个“两新”组织党建工作示范点之一，市委常委、组织部长陈存根亲自深入渝江集团专题调研，上海、内蒙等地“两新”工委也纷纷前来考察学习。
总体上讲，2007年，全区“两新”组织党建工作起步顺利，开局良好，成效显著，反响强烈，为我区创建全市“党建工作示范区”做出了积极贡献，特别是我区在全市率先完成“两新”党组织组建工作任务得到了市委组织部、市委“两新”工委的充分肯定和高度评价，渝江集团等“两新”党组织大力支持新农村建设，积极发挥作用回报社会的做法，在社会上引起强烈反响。《中央新闻联播》、重庆《新闻联播》、《新重庆》、《重庆组工》等市内外新闻媒体对此进行了宣传报道。这些成绩的取得，既得益于区委的高度重视和坚强领导，又得益于区委“两新”工委、各镇街、有关部门和全区广大“两新”组织的辛勤付出。在此，我代表区委对大家表示衷心的感谢！
二、突出重点打造亮点，努力推进今年全区“两新”组织党建工作再上新台阶
2008年，是巴南区建设和发展史上非常重要的一年，也是全区“两新”组织党建工作由打基础转入树形象的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。按照全市“固本强基”战略实施纲要的总要求，今年我区“两新”组织党建工作的总要求是：深入贯彻落实党的十七大、市第三次党代会和区第十一届党代会第二次会议精神，紧紧围绕构建城乡统筹的基层党建工作新格局，以促进党组织和党员充分发挥作用为主线，以全面开展五好、示范党组织创建活动为抓手，坚持改革创新，抓重点带全面，抓难点求突破，推动各项工作朝着“党建工作示范区”的目标继续前进。重点抓好以下四项工作：
（一）努力优化“两新”组织党建工作环境
干事创业必须有一个良好的工作环境。目前，全区“两新”组织党建工作的良好氛围虽然已经初步形成并日趋良好，但不知晓、不理解、不重视、不支持“两新”组织党建工作的现象仍不同程度的存在。我们必须进一步优化“两新”组织党建工作环境，营造更为良好的工作氛围，努力形成各级党组织高度重视、相关部门大力支持、全体党员踊跃参与、社会各界广泛关注，广大业主积极配合的良好局面。一是要以深入学习贯彻党的十七大精神为契机，大力贯彻落实市、区关于加强基层组织建设的有关精神，进一步营造全区“两新”组织党建工作的良好氛围；二是要始终坚持以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念来抓“两新”组织党建工作。只有紧紧围绕企业生产经营这个核心，避免党建工作与企业生产经营“两张皮”现象，才能始终保持“两新”组织党建工作的生机与活力；三是要充分利用各种途径继续加大宣传力度，进一步提高“两新”组织党建工作的社会关注度和影响力。
（二）继续抓好“两新”党组织组建工作
我们虽然已经实现“两个全覆盖”，但由于许多党组织组建时间较短，组建基础比较薄弱，工作机制不够完善，加上党员流动性大等原因，一些党组织的生存和运行面临困境，“建而又散”的可能性仍然存在。同时，由于一批“两新”组织不断由小变大，新的“两新”组织不断涌现，要求我们必须把组建党组织工作作为一项长期工作来抓，才能始终保持“动态两个基本全覆盖”。因此，我们必须坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，以规模以上非公有制企业为重点，切实做到“两新”组织发现一个，党的工作就覆盖一个；组建条件成熟一个，党组织就组建一个，尽可能消除空白点，并注意防止出现党组织因各种原因“刚建了、又散了”的现象。
（三）切实引导“两新”党组织发挥作用
在“两新”组织党组织和党的工作已基本实现“全覆盖”的新形势下，“两新”组织党建工作的重点，要不失时机地转移到促进党组织充分发挥作用上来，这是市委组织部、市委“两新”工委和区委的总体要求。各“两新”组织党组织在工作中，要注意结合本单位实际，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的途径和方式，力求通过扎实有效的党建活动，切实把广大党员和员工团结和凝聚到企业发展的各项工作中来。今年和今后一个时期，我们必须紧紧围绕促进“两新”组织党组织充分发挥作用这一核心任务，通过积极开展系列主题实践、创先争优等活动，努力在新的起点上推动全区“两新”组织党建工作迈上新的台阶。
（四）积极打造“两新”党组织示范点
扎实开展示范“两新”党组织争创活动，是推动党组织充分发挥作用的重要手段，是提升全区“两新”组织党组织工作水平和整体形象的重要举措，是探索“两新”组织党建工作基本规律的重要途径。市委“两新”工委已将今年确定为“示范点”建设年，因此，今年我区务必把“示范点”建设工作纳入重要议事日程。经过去年的努力，我区已经培育出部分具有示范带动作用，乃至在全国、全市都有影响的党组织。但从整体来看，我们的“领头羊”队伍还显得不成规模，带动能力还不够强大，带动效果还不够理想。现在各地很多单位都到我区来学习考察“两新”组织党建工作，但我们真正拿得出手的先进典型为数不多，显得底气不足，不论是对内带动还是对外宣传，我们都需要一大批“亮点”来支撑。各单位要充分认识开展示范点创建活动的重大意义和深远影响。尤其是鱼洞、李家沱、花溪、南泉、界石、园区等“两新”组织较多、基础条件相对较好的单位，务必切实加强对一批重点创建单位的针对性指导，力争都能培育出1-2个像渝江集团这样各具特色的先进典型。其他单位也要力争培育一批本级典型。要通过开展好示范点创建活动，打造我区“两新”组织党建工作品牌，进一步提升“两新”组织党建工作在全区、全市的影响力。
三、加强组织领导，确保各项工作任务圆满完成
去年，全区各级党组织和“两新”组织党务工作者克服困难，承担了大量艰巨繁重的任务，为全区“两新”组织党建工作作出了很大贡献。今年，我们面临的任务更重、要求更高、难度更大，需要我们的党务工作者具有更加良好的精神状态，更加强烈的进取精神，更加扎实的工作作风，更加过硬的工作本领。因此，全区各级“两新”组织党务工作者必须振奋精神，乘势而上，进一步强化“争创一流”的工作理念，在加强自身建设上狠下工夫，切实为全区“两新”组织党建工作提供坚强保障。
一是要加强宏观指导。区委组织部作为全区党建工作的主管部门，要切实加强对“两新”组织党建工作的宏观指导，对区委“两新”工委开展的各项工作要给予大力支持，要指导区委“两新”工委进一步建立完善全区“两新”组织党建工作在目标考核、竞争激励、教育培训、结对共建等方面的机制，促进全区“两新”党建工作规范高效开展。
二是要完善工作机制。各镇街和有关部门要切实为“两新”组织党建工作发展提供组织领导、政策制度、人员经费等方面的保障；“两新”组织较为集中的镇街或社区要积极探索建立相应的工作平台和机制，延伸工作手臂，形成工作合力；“两新”党建工作任务较重的鱼洞、花溪、李家沱、南泉、界石、园区等单位，要在认真落实聘请1-2名专职党建工作指导员的情况下，在现有人员编制范围内，通过调整岗位，于今年3月前明确1名专职“两新”组织党建工作干部并上报区委“两新”工委，确保有专门力量集中精力抓好本辖区“两新”组织党建工作。
三是要加强队伍建设。区委组织部、区委“两新”工委要积极开展全区各级各类“两新”组织党务干部的学习培训，并突出针对性和实效性，全面提高这支党务干部队伍的整体素质；各级党组织要进一步健全党务人才库，并积极推荐懂党务、精业务、善服务的复合型人才到“两新”组织工作；各相关单位要切实加强“两新”组织党务干部和指导员队伍建设，并给予党务工作者必要的、适当的工作补助，建立健全约束与激励相结合的工作制度，切实发挥好他们的主观能动性和积极性；全区各级“两新”组织党务干部要自觉加强学习，大力发扬理论联系实际的学风，大兴真抓实干、开拓进取、改革创新之风，工作要脚踏实地，有热情、有干劲，始终保持积极进取的精神状态，不安现状，不甘平庸，不惧困难，不怕失败，敢于突破常规，大胆探索创新，以更加良好的精神风貌积极投身于推进我区“两新”组织党建工作的伟大事业。
四是要积极探索创新。区委组织部、区委“两新”工委要通过建立各类特色“两新”组织党组织，拓宽“两新”组织党建工作的内容和形式，促进“两新”组织党建工作与全区其他各类党建工作接对共建等形式，积极探索创新“两新”组织党建工作的方式和促进作用发挥的途径；各镇街、有关行业主管部门和全区广大“两新”党组织要紧密结合自身实际，深入开展调查研究，切实理清工作思路，大胆探索创新工作方法，积极解决制约“两新”组织发展的热点、难点问题，努力开创“两新”组织党建工作的新局面。
同志们，党的十七大的胜利召开，为我们进一步加强“两新”组织党建工作指明了方向，提供了强大的精神动力。做好今年的 “两新”组织党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家一定要以饱满的政治热情、奋发进取、扎实工作，务必圆满完成今年的各项任务，全面开创我区“两新”组织党建工作的新局面，切实为促进我区“两新”组织又好又快发展，实现建设全市党建工作示范区的目标做出更大的贡献！
最后，在春节即将到来之际，我代表区委给大家拜个早年，祝大家在新的一年工作顺利、家庭幸福、万事如意！
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