湖北活龙坪强化“四制”管理狠抓干部队伍建设

　　为强化干部队伍管理，加强干部作风建设和党风廉政建设，增强干部服务群众理念和勤政廉政意识，责任意识和履职意识，今年以来，活龙坪乡分层次采取“四制管理”(即领导班子成员实行“工作月汇报制”、 脱产村干部实行“绩效工资考核制”、公务员“述职报告制”、 部门负责人实行“人大代表监督评议制”)推进了活龙坪乡经济社会全面发展。

　　强化领导班子建设，充分发挥龙头作用

　　为加强领导班子自身建设，活龙坪乡对领导班子成员实行“工作月汇报制”管理，即每月的月初乡党委定时召开班子成员会议，每个班子成员汇报上月工作开展情况，查找、整改存在的问题，研究部署当月的重点工作，并形成会议纪要。班子建设提出达到五个标准，一是牢记一个宗旨，即为人民服务的宗旨，牢固树立服务意识，逐步转变政府职能，服务新时期农村建设发展；二是坚持一项制度，即民主集中制，乡党委班子实行“集体领导，民主决策，分块负责，共同协作”工作机制，充分发扬民主，不搞“一言堂”、“一刀切”；三是明确党政职能，党委的职能是抓决策、用干部、攻难点、抓督查，政府的主要职能是小决策、大落实；四是强化班子运行机制，即集体领导，民主决策，分块负责，共同协作；五是达到四项要求，即团结、勤政、廉洁、亲民，树立党委政府良好形象，服务于民，密切党群干群关系。通过抓班子自身建设，班子更加团结，共同探讨发展难题，协力突破发展瓶颈，确保了各项工作顺利开展，充分发挥党委班子的龙头作用。

　　严格村干部管理，增强基层执行力

　　2008年底，村支两委换届后，新当选村干部增多，为加强对村级干部队伍管理，乡党委对全乡37个村的脱产村干部实行“绩效工资考核制”，即按各村工作量的大小和实际经济状况，确定每名脱产干部基础工资后，年初按7大项指标签订目标责任制，实行百分制考核，年底对照完成任务情况实行奖励，作为效益工资。另外对烟叶、计划生育、合作医疗征收等工作实行单项奖励。同时全乡公务员、班子成员经济奖惩包括40%的津补贴与所驻联系村任务完成情况挂钩。主要是强化村支两委的工作责任意识，加大工作的落实力度，增强基层执行力。

　　加强公务员管理，实现干部作风大转变

　　为增强机关干部责任感，促进工作落实，对公务员实行“述职报告制”，即所有公务员全年进行两次述职评议大会，从思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉政建设方面进行述职。由评委当场评分，乡、村干部、农民代表进行评议，述职评议结果作为年终考核依据之一，以此强化干部的责任意识和履职意识，增强干部服务群众理念和勤政廉政意识。今年5月22日开展了一次公务员及非公干部述职评议会，通过评议，找出了工作中存在的问题，理清了下步工作思路。评议较差的同志还进行了整改，通过整改干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风得到好转，彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和责任意识。

　　加强部门管理，推动整体工作上台阶

　　为增强乡直单位的协调配合，形成整体合力，推动活龙坪乡整体工作，对部门负责人实行“人大代表监督评议制”，即对所有乡直部门负责人半年和全年的工作进行书面述职，评委当场评分，由县乡“两代表一委员”进行满意度评议，对满意度达不到90℅的作为后进单位进行整顿，写出整改计划限期整改。7月6日举行了乡直单位负责人述职评议会，21名乡直单位负责人进行了述职，“两代表一委员”58人对23个乡直单位进行了满意度的评议，并将述职评议结果报各主管部门，作为考核兑现的依据之一。

　　通过抓“四制管理”，使党政班子实现了高效有序运转，班子的凝聚力战斗力明显增强，广大干部职工自觉遵守各项规章制度，全乡的学风、会风、工作作风经一步好转，机关秩序井然，形成了人人想做事，人人能做事，人人做好事的良好局面，实现了一个调子说话无议论，一个共同目标无内耗，牢固树立了党委的威信和核心领导地位。

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