在学习实践科学发展观活动中，安徽铜陵县坚持把改进干部作风作为落实目标责任，推动科学发展的重要举措，兑现政策动真格，促进发展不含糊，为“保增长、保民生、保稳定”提供坚强的作风保证。

　　简程序，促机关效能提速

　　精简审批程序。下发《关于在全县行政职能部门实行行政审批两集中两到位工作的实施意见》，投入500多万元新建县行政服务中心，将全县行政审批部门全部纳入中心统一管理、统一办公，实行一个窗口对外。并对进驻中心的服务窗口进行“扩权”，使服务窗口做到“既能受理，又能办理”。二是压缩会议、文件。制定《关于进一步改进会风和文风的通知》，严格压缩各类文件、简报，精简各类会议。能不开的会议坚决不开，内容相近的会议合并召开；简化会议程序，控制发言人数、发言时间，不准组织与会议主题无关的活动，确保党员干部把精力放在抓发展、谋发展上。三是疏通诉求渠道。深入开展领导干部开门接访和带案下访活动，将下访触角延伸至村组和项目建设一线。加大领导干部接访频次，将原先每周1次县级领导干部开门接访，变为每周3次，切实做到面对面听取群众意见和建议，第一时间解决群众反映的问题。1—5月份，县委、县政府领导班子成员共接访群众57批、168人次，群众反映的147件问题中139件得到了落实，办结率达95%。

　　挖典型，促作风换档升级

　　充分发挥先进典型的“带动”效应。分别在科级以上干部中开展“干在实处、走在前列”主题实践活动，在普通党员干部中开展“先锋在线，发展有我”主题实践活动。出台《铜陵县科级领导班子和领导干部落实科学发展观综合考核评价办法》，结合学习实践活动的开展，召开表彰大会，对2008年度实绩突出的领导班子给予重奖。县新闻媒体开辟专版专栏，对在“保增长、保民生、保稳定”中涌现出来的先进典型进行大张旗鼓地宣传。充分发挥反面典型的“警诫”效应。由县纪委牵头，加大对全县机关效能建设明查暗访的力度，深入厂矿企业了解相关单位是否存在“吃拿卡要”的问题、巧立名目变相收费和乱收费等问题，坚决查处阻碍发展，为发展设障的人和事。今年以来，先后公开曝光和处理相关责任人员10名，其中对1名科级干部予以免职处理，对6名村干部给予开除党籍处分，在全县党员干部中产生较大反响。

　　明责任，促干部积极干事

　　先后举办“加强作风建设、优化发展环境”专题党课和县域经济发展形势报告会，分析当前全县经济社会发展面临的严峻挑战，动员广大党员干部切实增强责任感和使命感。出台《铜陵县人民政府行政首长问责暂行办法》和《铜陵县领导干部问责暂行办法》，着力解决少数干部不作为、慢作为，甚至乱作为问题，促进干部干事作为，创先争优。面对金融危机影响，该县坚持工作目标不降、发展速度不减，围绕提前8年全面建成小康社会的总体目标要求，排定2009年“基本完成目标”和“力争实现目标”两套目标体系，并逐一分解到具体的单位和责任人。对重大项目、民生工程、固定资产投资、招商引资等重点工作实行一月一调度，一月一通报，督促基层单位迎难而上，负重奋进。

　　正习气，促工作贯彻落实

　　实行工作日志制，力除庸懒习气。推行领导干部《工作日志》制度，一日一记，并由县直机关工委按月整理汇总向县委、县政府主要领导汇报，县委督查室、县效能办会同机关工委定期督查，并将检查情况予以通报。开展“三百活动”，力除官僚习气。在全县开展以“百名领导干部联系企业、百名科技人员进乡村、百名调解人员访农户”为主要内容的“三百活动”，着力祛除阻碍发展的难题、对群众的疾苦漠不关心的不良习气。组织县几大班子领导和发改委、经委等职能部门主要负责人与全县104家规模以上企业结对联系，到一线帮助企业渡难关、谋发展。期间，针对部分企业出现的融金难问题，先后举办了两场银企对接会，为企业融资9亿多元。开展了“关爱返乡农民工”集中行动，提供就业岗位2490个，并投资150万元，建立了农民工创业园，目前，回乡创业的农民工达52人，创办经济实体36个，吸纳781人就业。整合乡村农业科技人员力量，为全县110个村每村配备一名农业科技特派员，“零距离”为农民服务。行政费用“铁预算”，力除奢侈习气。出台5项具体举措，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，对各单位的2009年公务费用实行“铁预算”管理。（裴启勇 章鸿宾 黎丽）

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