吴忠市坚持把尊重党员主体地位作为推进党内基层民主建设的着力点，在培育党员主体意识、提高党员素质和能力、发挥党员主体作用、保障党员主体权利上下功夫、求实效，进一步激发广大党员创新创业创造活力，扎实推进尊重和体现党员主体地位的各项工作。

　　健全网络让党员受教育。加强市委党校、干部教育培训网络学院等干部培训基地建设，明确各自职能定位和职责分工，形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育培训格局。在吴忠党建网开办了干部网络学院，构建了集在线学习、考试测评、学习管理、资料查询等功能于一体的干部教育培训平台，积极探索网上学习、网上交流、网上考核的党员教育培训新模式。科学设置农村党员干部现代远程教育播放点，创建各类标准化电化教育站点1300多个，建立现代远程教育终端接收站点506个。实施“党员网校”村村通工程，为市区123个村级组织统一配备了电脑，接通了2兆宽带互联网，借助吴忠党建网及时发布党建动态，提供致富信息，实现了党建及涉农信息与农村党员面对面。将每年12月定为农村党员“岁末充电月”，坚持内容、形式、方法“三贴近”，采取集中学习、专题辅导、党课教育等方式抓好党员教育，增强了集中培训实效。

　　创新载体促党员显作用。着眼于体现主体先进性，组建外出务工人员党支部、科技园区党支部和市场支部，方便了党员履行义务、行使权利。进一步深化市（县）、乡、村、农民党员“四级承诺制”，市（县）直各部门、乡镇、村和党员共向群众做出承诺25600多项，办结率达到92%。全面落实农村党员组织生活证、悬挂党员家庭标志牌制度，努力为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，为全市16895名农村无职党员设置了4大类岗位。建立了市、县、乡、村四级共享流动党员信息网络，进一步加强和改进了流动党员服务教育管理工作。开展了“亮身份、树形象、做实事、比贡献”等活动，实施了农村“党员中心户”创建工程，积极构建党员发挥作用的新平台。

　　完善机制为党员添动力。着眼于激发主体动力，实施党员创业致富工程和党内互助工程，全市共筹措创业致富资金300万元，整合各类帮扶资金5673万元，落实各种帮扶项目231个，结成帮扶对子6842个，形成有稳定创业项目的党员共12487名，带动党员人均多增收600多元。注重待遇用人，对任职20年以上的28名村干部，颁发荣誉证书，给予一次性补贴。建立党员关爱、救助、慰问等制度，近三年以来，全市共筹措资金236万元，慰问生活困难党员10638人次，为建国前入党老党员发放生活补贴62760元。实行市级党员领导包市区乡镇、部门包村、干部包贫困户“三包”工作制度和党员领导干部联系困难党员制度，按照不脱贫、不脱钩、一包到底的办法结成帮扶对子，建立帮扶台帐，确保帮扶落到实处。深入开展“一帮一联、双挂双创”等“多帮一、一帮一”活动，受帮扶困难党员达2237名，结成帮扶对子2176个。

　　畅通渠道使党员享权利。全面推行党务公开工作，将党务公开纳入基层党建工作和党风廉政建设责任制考核内容，在全市505个行政村建立了公开栏，突出公开内容的针对性、公开形式的多样性和公开时效的及时性，努力保障党员的知情权。建立完善“12380”举报电话受理制度，推行领导干部社区表现纪实制度和各级党委、部门党组（党委）书记抓基层党建“双向述职”制度，切实加强党内监督。坚持把扩大党内民主贯穿于换届的始终，在利通区东塔寺乡等4个乡镇开展了党员“公推”党委委员候选人工作，普遍实行了民主推荐、民主测评、差额考察等方法，在3个乡镇进行了党委委员、纪委委员“二次推荐”。在村党组织换届中实行了“两推一选”，在利通区14个社区党组织换届中实行了“公推直选”，一批有致富头脑和奉献精神的村支部书记高票当选，村党支部班子双带能力进一步增强。（马小军）

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